Энциклопедия решений. Реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ (декабрь 2024)

Реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ

В соответствии с принципом информационной открытости закупок, закрепленным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ст. 5 Закона N 223-ФЗ предусмотрено ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - РНП) в единой информационной системе (далее - ЕИС). Сведения, содержащиеся в РНП, должны быть доступны для ознакомления в ЕИС без взимания платы (ч. 4 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 223-ФЗ ведение РНП осуществляет ФАС России как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ (см. п. 5.3.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331).

На основании ч. 3 ст. 5 Закона N 223-ФЗ постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 утверждены:

- Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков;

- Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков;

- Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее - Правила ведения РНП);

- Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Как указано в ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, в РНП включаются сведения:

- об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров;

- о поставщиках, исполнителях, подрядчиках (далее - контрагенты), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Соответственно, в названных случаях заказчик обязан направить информацию об участнике закупки или контрагенте в ФАС России. За невыполнение этой обязанности ст. 19.7.2-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Отметим, что в ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев включения сведений об участниках закупок или контрагентах в РНП. Следовательно, в любых других ситуациях сведения в РНП заказчиком не направляются.

Также отметим, что согласно п.п. 7-9 Правил ведения РНП ФАС России проводит проверку представленных сведений о недобросовестных контрагентах, и включает в РНП только сведения, прошедшие такую проверку.

Перечень сведений, включаемых в РНП, и порядок направления заказчиками таких сведений в ФАС России рассмотрены в отдельных материалах.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 10 Правил ведения РНП сведения, содержащиеся в РНП, по истечении 2 лет со дня их внесения в РНП исключаются из РНП. Кроме того, реестровая запись, содержащая сведения о недобросовестном участнике закупки, контрагенте исключается ФАС России из РНП в случае, если решение суда о расторжении договора, явившееся основанием для включения сведений в РНП, отменено в установленном порядке (п. 11 Правил ведения РНП).

Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о контрагенте, с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в РНП или содержание таких сведений в РНП может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке в соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона N 223-ФЗ.

Тема

Реестры и отчеты заказчиков по Закону N 223-ФЗ

См. также

Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом N 223-ФЗ

Порядок направления заказчиком и внесения сведений в предусмотренный Законом N 223-ФЗ реестр недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков. Подборка документов