Энциклопедия решений. Годовой отчет заказчика по Закону N 223-ФЗ о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства (ноябрь 2024)

Годовой отчет заказчика по Закону N 223-ФЗ о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ Правительство РФ вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у МСП, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у МСП и требования к содержанию этого отчета.

Отдельные конкретные заказчики, входящие в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N  475-р, обязаны дополнительно готовить отдельный годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства (согласно п. 1 ч. 8.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Прочие заказчики такой отчет не формируют.

На основании п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 утверждены:

- Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее - Положение);

- Форма годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Требования к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Требования).

Внимание

Согласно п. 2 Положения его действие фактически распространяется только на следующие категории заказчиков:

- на государственные компании, созданные на основании федерального закона (п. 1 ст. 7.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");

- на иных заказчиков, кроме кредитных организаций, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей;

- на заказчиков, которые являются кредитными организациями, величина активов которых, по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей.

Представляется очевидным, что только эти категории заказчиков и должны готовить отчет об исполнении обязанности, возложенной на них Законом N 223-ФЗ и Положением.

Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у МСП, размещается в единой информационной системе (далее - ЕИС) не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом (ч. 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Внимание

Согласно ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством РФ в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у МСП, включенной в вышеуказанный отчет, или неразмещения такого отчета в ЕИС положение о закупке такого заказчика с 1 февраля очередного года и до завершения такого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ. В таком случае заказчик при закупке руководствуется положениями Закона N 44-ФЗ.

Согласно п. 1 Требований годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у МСП представляет собой электронный документ, форма которого включает следующие сведения:

- полное наименование заказчика, организационно-правовая форма заказчика, место нахождения (адрес), телефон и адрес электронной почты заказчика (пп. "а" п. 1 Требований);

- идентификационный номер налогоплательщика (пп. "б" п. 1 Требований);

- код причины постановки на учет (пп. "в" п. 1 Требований);

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год) (пп. "г" п. 1 Требований);

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), указанных в п. 7 Положения, за исключением договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или проекте договора, а также закупок, информация о которых не размещается в ЕИС в силу принятого на основании ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ решения Правительства РФ (пп. "д" п. 1 Требований);

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), за исключением договоров, заключенных по результатам закупок, указанных выше, в пп. "д" п. 1 Требований (пп. "е" п. 1 Требований);

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), заключенных заказчиком с МСП по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Закона N 223-ФЗ (далее - положение о закупке), участниками которых являются любые лица, указанные в ч. 5 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, в том числе МСП (пп. "ж" п. 1 Требований);

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), заключенных заказчиком с МСП по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, участниками которых являются только МСП (пп. "з" п. 1 Требований);

- сведения о количестве и об общей стоимости договоров (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), заключенных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) с МСП для целей исполнения договоров, заключенных с заказчиком по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа МСП (пп. "и" п. 1 Требований);

- сведения о доле закупок у МСП в совокупном годовом стоимостном объеме договоров (пп. "к" п. 1 Требований);

- сведения о доле закупок у МСП по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, участниками которых являются только МСП, в совокупном годовом стоимостном объеме договоров (пп. "л" п. 1 Требований).

В силу п. 2 Требований годовой отчет подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС в виде документа, составленного с использованием средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом указанной системы.

Тема

Реестры и отчеты заказчиков по Закону N 223-ФЗ

См. также

Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по Закону N 223-ФЗ