Энциклопедия решений. Годовые отчеты отдельных заказчиков по Закону N 223-ФЗ о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (п. 1 ч. 8.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ) (ноябрь 2024)

Случаи, когда требование об обеспечении исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ не устанавливалось в 2015-2016 годах

В соответствии с ч. 2.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ было вправе определить случаи и условия, при которых заказчик вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта в 2015 - 2016 годах.

Перечень случаев и условий, при которых заказчик был вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в 2015 году, был определен в постановлении Правительства РФ от 06.03.2015 N 199.

Перечень случаев и условий, при которых заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в 2016 году, был установлен постановлением Правительства РФ от 11.03.2016 N 182. Он практически повторяет перечень, действовавший в 2015 году, за одним исключением, о котором будет сказано ниже. К таким случаям и условиям таковым относятся:

- проведение конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СМП и СОНО) и в проектах контрактов которых не предусмотрена выплата аванса;

- проект контракта содержит условие о банковском сопровождении контракта;

- проект контракта содержит условие о перечислении поставщику (подрядчику, исполнителю) авансовых платежей на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства либо финансовому органу субъекта РФ, муниципального образования в учреждениях ЦБ РФ;

- проект контракта предусматривает выплату авансовых платежей в размере не более 15% цены контракта при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд либо в ином размере, установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями, при осуществлении закупок для обеспечения соответственно нужд субъекта РФ, муниципальных нужд, а также проведение заказчиком расчета с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с оплатой в размере не более 70% цены каждой поставки товара (этапа выполнения работ, оказания услуг) для обеспечения федеральных нужд либо в ином размере, установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями, при осуществлении закупок для обеспечения соответственно нужд субъекта РФ, муниципальных нужд и проведение полного расчета только после приемки заказчиком всех предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и полного исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) иных обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением гарантийных обязательств);

- участник закупки является бюджетным учреждением или автономным учреждением и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25% начальной (максимальной) цены контракта.

Внимание

В 2015 году заказчик был вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта при проведении конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только СМП и СОНО, без дополнительного условия о том, что в проектах контрактов не предусматривается выплата аванса.

В случаях, указанных в ч. 2.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, заказчик был вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта. По нашему мнению, такое требование не могло считаться установленным, если оно не было включено в извещение об осуществлении закупки и (или) в проект контракта. Однако представители Минэкономразвития в письме от 01.07.2015 N Д28И-1842 высказали иную позицию: по их мнению заказчик должен указать в документации о закупке, что обеспечение исполнения контракта не устанавливается на основании ч. 2.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ и конкретного постановления Правительства РФ.

Тема

Случаи, когда требование об обеспечении исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ не устанавливается