Головин В.Н. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный). - "Деловой двор", 2010 г.

Головин В.Н. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный). - М.: "Деловой двор", 2010.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" с учетом последних изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ и 173-ФЗ.

Подробно рассмотрены запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, иные антимонопольные запреты, требования и ограничения, функции и полномочия антимонопольного органа, особенности государственного контроля за экономической концентрацией, ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Книга содержит анализ практики рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Приведены правовые позиции Конституционного Суда России, а также разъяснения, данные Высшим Арбитражным Судом РФ и ФАС России.

Издание адресовано руководителям, юристам и экономистам хозяйствующих субъектов, должностным лицам антимонопольных органов.

Автор:

Головин Владимир Николаевич - специалист в области антимонопольного законодательства, к.ю.н., сотрудник территориального управления Федеральной антимонопольной службы России.

Список сокращений

Органы государственной власти

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;

Роспатент - Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

ФАС России - Федеральная антимонопольная служба;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

ФСФР России - Федеральная служба по финансовым рынкам;

Ростехрегулирование - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

Госстандарт России - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации.

Правовые акты

Закон 1991 г. о конкуренции - Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"*(1);

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(2);

СК РФ - Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ*(3);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(4);

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(5);

БК РФ - Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ*(6);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(7);

Закон о конкуренции финансовых услуг - Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"*(8);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(9);

часть третья ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ*(10);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(11);

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ*(12);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(13);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(14);

Закон о размещении заказов на поставки товаров для государственных нужд - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"*(15);

часть четвертая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ*(16);

Закон о защите прав при осуществлении контроля (надзора) - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"*(17);

постановление Пленума ВАС России от 30 июня 2008 г. N 30 - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2008 г. N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства"*(18);

Правила 2005 г. рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства - Правила рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утверждены приказом Федеральной антимонопольной службы от 2 февраля 2005 г. N 12*(19) (утратил силу);

Административный регламент ФАС России по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта - административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 17 января 2007 г. N 5*(20);

Административный регламент ФАС России по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций - административный регламент Федеральной антимонопольной службой по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 сентября 2007 г. N 293*(21);

Административный регламент ФАС России по согласованию приобретения акций (долей), получения основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав - административный регламент Федеральной антимонопольной службой по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 сентября 2007 г. N 294*(22);

Административный регламент ФАС России по осуществлению контроля за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов - административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соответствием антимонопольному законодательству ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов, утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 31 октября 2007 г. N 356*(23);

Административный регламент ФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства - административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 25 декабря 2007 г. N 447*(24);

Регламент ФАС России по осуществлению контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц - регламент Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц, утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 28 декабря 2007 г. N 457.

Источники правовых актов

БВС РФ - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации";

БНА ФОИВ - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

ВВАС РФ - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

Ведомости ВС СССР - "Ведомости Верховного Совета СССР";

Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР";

Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации";

ВКС РФ - "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации";

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

СПС - справочные правовые системы.

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником.

При написании данного комментария использованы нормативные акты по состоянию на 25 сентября 2009 года.

---------------------------------------------------------------------------

*(1) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 16, ст. 499.

*(2) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(3) СЗ РФ, 1996, N 1, ст. 16.

*(4) СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

*(5) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954.

*(6) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3823.

*(7) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(8) СЗ РФ, 1999, N 26, ст. 3174.

*(9) СЗ РФ, 2000, N 32, ст. 3340.

*(10) СЗ РФ, 2001, N 49, ст. 4552.

*(11) СЗ РФ, 2002, N 1, ч. I, ст. 1.

*(12) СЗ РФ, 2002, N 1, ст. 3.

*(13) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012.

*(14) СЗ РФ, 2002, N 46, ст. 4532.

*(15) СЗ РФ, 2005, N 30, ч. I, ст. 3105.

*(16) СЗ РФ, 2006, N 52, ч. I, ст. 5496.

*(17) СЗ РФ, 2008, N 52, ч. I, ст. 6249.

*(18) ВВАС РФ, 2008, N 8.

*(19) РГ, 2005, 12 мая, N 98.

*(20) БНА ФОИВ, 2007, N 29.

*(21) БНА ФОИВ, 2007, N 50.

*(22) БНА ФОИВ, 2007, N 51.

*(23) БНА ФОИВ, 2008, N 11.

*(24) РГ, 2008, 28 июня, N 138.