Устанавливаем режим неполного рабочего времени (В.В. Данилова, "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2012 г.)

Устанавливаем режим неполного рабочего времени

Трудовым законодательством предусмотрены различные режимы работы. Продолжительность рабочего времени подразделяется на нормальную (ст. 91 ТК РФ), сокращенную (ст. 92 ТК РФ) и неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ). В статье рассмотрим основные моменты установления режима неполного рабочего времени.

Особенности режима неполного рабочего времени

Итак, рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). В любом случае продолжительность времени для работы ограничивается 40 часами в неделю. При этом по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии могут устанавливаться неполный рабочий день (смена) либо неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). При этом в Трудовом кодексе не раскрыто понятие неполного рабочего времени.

Вместе с тем не следует путать неполный рабочий день с сокращенной продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 92 ТК РФ для работников отдельных категорий (лиц в возрасте до шестнадцати лет, учащихся, инвалидов, лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, и т.д.). Ведь для указанных работников сокращенная продолжительность рабочего времени - это норма труда.

Режимы труда, устанавливаемые в связи с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

- сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели. То есть работники трудятся каждый рабочий день, но меньшее количество часов;

- сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены). В данном случае сокращается лишь количество рабочих дней в неделю, а их продолжительность не меняется;

- сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю. Таким образом, для работника уменьшается продолжительность и рабочей недели, и рабочего дня.

Статья 93 ТК РФ не ограничивает круг лиц, для которых допускается введение неполного рабочего времени. В то же время в Трудовом кодексе указаны лица, имеющие право на сокращенное время работы. Работодатель обязан установить им такой режим труда после подачи письменного заявления. Такими лицами являются:

- беременные женщины;

- один из родителей, опекун или попечитель ребенка, не достигшего возраста 14 лет, а если ребенок - инвалид, то до 18 лет;

- работники, ухаживающие за больным членом семьи, состояние которого подтверждено соответствующим медицинским документом;

- женщины, которые находятся в отпуске в связи с уходом за ребенком. Напомним, что отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста трех лет (ч. 1 ст. 256 ТК РФ). На период отпуска по уходу за ребенком за работницей сохраняется место работы (должность) (ч. 4 ст. 256 ТК РФ).

Уточним, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Однако следует иметь в виду, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Кроме того, сведения о неполном рабочем времени не вносятся ни в трудовую книжку (ст. 66 ТК РФ, п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225), ни в личную карточку работника (ф. Т-2).

Существует несколько случаев, при которых устанавливается режим неполного рабочего времени.

По инициативе работника. Как указано выше, по соглашению между работником и работодателем может быть установлен при приеме на работу либо впоследствии режим неполного рабочего времени как на определенный срок, так и бессрочно. Если режим неполного рабочего времени устанавливается при приеме на работу, то условие об этом необходимо отразить в трудовом договоре, а также в приказе о приеме на работу. Действующий же работник должен подать заявление с соответствующей просьбой, на основании которого работодатель согласовывает с ним условия такого режима работы и заключает дополнительное соглашение к трудовому договору, после чего издается приказ о введении для него режима неполного рабочего времени. Уточним, что унифицированная форма такого приказа не утверждена, поэтому работодатель должен его оформить самостоятельно с соблюдением критериев, изложенных в ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Отметим, что по заявлению работник во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком имеет возможность работать на условиях неполного рабочего времени (ч. 3 ст. 256 ТК РФ) с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Таким образом, до достижения ребенком трехлетнего возраста женщина может одновременно работать и находиться в отпуске. Причем данное правило касается не только матери, но и отца ребенка (бабушки, деда и других родственников) и опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

Образец заявления

                                               Руководителю ООО "София"

                                               О.А. Усачеву

                                               от бухгалтера

                                               Отяшевой Галины Васильевны

Заявление
об установлении неполного рабочего дня

В связи с необходимостью постоянного ухода за больным отцом и в соответствии со ст. 93 ТК РФ прошу установить мне неполный рабочий день, а именно: уменьшить продолжительность рабочего дня на два часа с 01.02.2012 по 30.03.2012 с оплатой пропорционально отработанному времени.

Приложение: копия медицинского заключения от 23.01.2012

Отяшева 24.01.2012

Образец приказа

Общество с ограниченной ответственностью "София"

Приказ

от 26 января 2012 г. N 13

Об установлении неполного рабочего времени

На основании заявления бухгалтера Отяшевой Галины Васильевны от 24.01.2012 и в соответствии со ст. 93 ТК РФ

Приказываю:

1. Предоставить с 01.02.2012 по 30.03.2012 бухгалтеру Г.В. Отяшевой работу на условиях неполного рабочего дня.

2. Установить бухгалтеру Г.В. Отяшевой следующий режим работы на условиях неполного рабочего времени:

- рабочая неделя - пятидневная с двумя выходными днями;

- сокращение продолжительности ежедневной работы на 2 (два) часа во все дни рабочей недели;

- продолжительность рабочей недели - 30 часов;

- режим рабочего времени: понедельник - пятница: с 8.00 до 15.00, перерыв для отдыха и питания: с 12.00 до 13.00.

3. Бухгалтерии начислять бухгалтеру Г.В. Отяшевой заработную плату пропорционально отработанному времени.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела кадров Ю.А. Хомину.

     Директор                   Усачев                        О.А. Усачев

     С приказом ознакомлены:

     Бухгалтер                  Отяшева           Г.В. Отяшева 26.01.2012

     Главный бухгалтер          Еремина           О.Б. Еремина 26.01.2012

     Начальник отдела кадров    Хомина            Ю.А. Хомина  26.01.2012

Если для работника режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, это необходимо отразить в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается только в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

По инициативе работодателя. В случае когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя (за исключением трудовой функции работника). При этом о предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших их необходимость, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме с обязательным ознакомлением под роспись не позднее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ).

Согласно ст. 74 ТК РФ, когда изменение организационных либо технологических условий труда может повлечь массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. Отметим, что с соблюдением требований указанной статьи режим неполного рабочего времени также может быть установлен и для совместителей. При этом критерии массового увольнения определяются в отраслевых или территориальных соглашениях (ст. 82 ТК РФ).

Как правило, основными показателями массового высвобождения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период (п. 1 Постановления Правительства от 05.02.1993 N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения").

Обратите внимание! В счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят во вредных условиях не менее половины рабочего дня, а в некоторых случаях полный день (п. 12 Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20). Поэтому чтобы такие работники не потеряли дополнительные льготы при переводе на режим неполного рабочего времени, им следует устанавливать неполную рабочую неделю, а не неполный рабочий день (смену).

Кроме того, работодатель на основании п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" обязан в течение трех рабочих дней уведомить службу занятости о решении ввести режим неполного рабочего времени. Если этого не сделать, то могут наступить административные последствия, предусмотренные ст. 19.7 КоАП РФ.

К сведению. Работодатель освобождается от обязанности сообщать в органы службы занятости об установлении неполного рабочего времени по соглашению сторон (Письмо Роструда от 17.05.2011 N 1329-6-1).

Также в орган статистики необходимо подавать сведения по форме П-4 (НЗ) *(1) о работниках, трудящихся неполное рабочее время. В то же время, если средняя численность работников меньше 15 человек, сведения подавать не нужно.

Также напомним, что если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, трудовой договор с ним расторгается на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации (ст. 74, 178 ТК РФ).

Оплата труда при установлении неполного рабочего времени

Труд, осуществляемый в условиях неполного рабочего дня, должен быть оплачен пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Таким образом, если работнику установлено неполное рабочее время, то размер оплаты труда за полностью отработанный месяц может оказаться меньше, чем МРОТ, утвержденный федеральным законом, так как в силу ст. 133 ТК РФ заработная плата не ниже МРОТ выплачивается работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности). Такой вывод подтверждается Решением Волжского районного суда Самарской области от 07.04.2010. В случае если работник проработал неполный месяц, МРОТ должен определяться пропорционально времени, проработанному в данном месяце.

Напомним, что с 01.06.2011 МРОТ составляет 4 611 руб. (Федеральный закон от 01.06.2011 N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"). В субъектах РФ могут быть установлены повышенные размеры МРОТ, что необходимо учитывать при исчислении оплаты труда за неполное рабочее время.

Если труд в режиме неполного рабочего времени оплачивается в зависимости от выполненного объема работ (ст. 93 ТК РФ), то заработная плата может начисляться в полной сумме (при условии выполнения нормы труда). К такому выводу пришли арбитры ФАС ЗСО в Постановлении от 15.10.2008 N Ф04-6454/2008(14533-А70-25).

Следует отметить, что рабочие часы, отработанные по инициативе работодателя сверх установленного режима неполного времени, считаются сверхурочными (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). Данное мнение подтверждено в Письме Роструда от 01.03.2007 N 474-6-0.

Также отметим, что работа на условиях неполного рабочего времени в соответствии со ст. 93 ТК РФ не влечет для работников ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Расчет среднего заработка при неполном рабочем времени

Согласно п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение) расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Как установлено п. 12 Положения, при работе на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется в соответствии с п. 10 и 11 Положения.

Таким образом, средний заработок при неполном рабочем времени рассчитывается работнику в общем порядке.

Кроме того, для работников, которые трудятся на условиях неполного рабочего времени, средний заработок для целей исчисления государственных пособий определяется также по общим правилам (ч. 2, 2.1, 3.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ*(2)).

Напомним, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам (п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ). При этом какие-либо особенности начисления рассматриваемого пособия в зависимости от условий заключенного трудового договора не предусмотрены. Однако установлены исключения. Так, средний заработок необходимо рассчитывать исходя из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени работника, занятого неполный рабочий день (неделю), если выполняется хотя бы одно из следующих условий (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ, Письмо ФСС РФ от 14.12.2010 N 02-03-17/05-13765 (п. 4)):

- если на момент наступления страхового случая (например, отпуска по беременности и родам) работник не имел заработка за два календарных года, предшествующих его возникновению (расчетный период);

- если средний заработок за расчетный период в расчете за месяц ниже МРОТ, установленного на день возникновения страхового случая.

В.В. Данилова,

эксперт журнала "Оплата труда:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) С 01.01.2012 сведения о неполной занятости нужно сдавать по форме П-4 (НЗ), утвержденной Приказом Росстата от 19.08.2011 N 367.

*(2) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".