Персональные данные: необходимые документы (М. Дашевская, "Практический бухгалтерский учет", N 3, март 2012 г.)

Персональные данные: необходимые документы

Практически любая информация, которая помогает идентифицировать человека, является персональными данными (ст. 3 Федерального закона от 27.07.06 N 152-ФЗ "О персональных данных", далее - закон о персональных данных).

К персональным данным относятся:

- фамилия, имя, отчество;

- пол, возраст;

- физиологические особенности человека;

- образование, квалификация, профессиональная подготовка и сведения о повышении квалификации;

- состояние здоровья;

- принадлежность лица к конкретной нации, этнической группе, расе;

- место жительства;

- привычки, в том числе и вредные;

- семейное положение (наличие или отсутствие детей, родственные связи);

- биография;

- предыдущая трудовая деятельность;

- религиозные и политические убеждения;

- финансовое положение;

- деловые и иные личные качества и т.д.

Примечание. Хотя фотография и не относится к персональным данным, но использовать её без согласия работника (впрочем, как и любого другого человека) нельзя. Это прямо запрещено статьёй 152.1 ГК РФ.

Однако согласно ТК РФ персональными данными работника является информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (ст. 85 ТК РФ). То есть из всего вышеперечисленного работодатель вправе потребовать от работника лишь ту информацию, которая характеризует его трудовые качества.

Получение персональных данных у третьих лиц: уведомление...

По общему правилу все персональные данные следует получать лично у работника (п. 3 ст. 86 ТК РФ). Однако как быть, например, если работник потерял трудовую книжку и просит содействия в получении информации от предыдущих работодателей? Очевидно, что сотрудник согласен на получение данных от третьих лиц, иначе бы он не просил об этом. Однако работодателю всё равно следует письменно уведомить работника о получении персональных данных от третьих лиц.

Причём в уведомлении должны быть указаны:

- цели получения персональных данных;

- предполагаемые источники получения персональных данных;

- способы получения персональных данных;

- характер подлежащих получению данных;

- последствия отказа работника дать согласие на получение.

Приведём образец такого уведомления.

Общество с ограниченной ответственностью
ООО "Правильное"

Менеджеру отдела продаж

В.П. Терехову

Уведомление
о получении персональных данных от третьих лиц

Уважаемый Валентин Петрович!

В соответствии с Вашим заявлением об утрате трудовой книжки и просьбе оказать содействие в сборе сведений о предыдущих местах работы и периодах трудовой деятельности ООО "Правильное" запросит эти персональные данные от третьих лиц.

Цель запроса - подтверждение страхового стажа.

Сведения будут запрашиваться в письменной форме при помощи средств почтовой связи.

Просим Вас дать согласие на получение персональных данных от третьих лиц (п. 3 ст. 86 ТК РФ).

Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен дать письменное согласие (п. 3 ст. 86 ТК РФ). Оно может выглядеть, например, следующим образом.

Генеральному директору

ООО "Правильное"

Правильному М.А.

от менеджера отдела продаж

Терехова Валентина Петровича,

паспорт 45 06 123456, выд. УВД МО

"Отрадное" г. Москвы 11.11.03,

зарегистрированного по адресу: 123321,

Москва, ул. Тенистая, д. 3, кв. 10

Согласие
на получение персональных данных от третьих лиц

Я, Терехов Валентин Петрович, в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 27.07.06 N 152-ФЗ "О персональных данных" настоящим даю согласие ООО "Правильное" на получение моих персональных данных о предыдущих местах работы и периодах трудовой деятельности от третьих лиц.

Настоящее Согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

Дата, подпись

Примечание. Внимание: персональные данные сотрудника могут запрашиваться у третьего лица исключительно в целях соблюдения требований закона (п. 1 ст. 86 ТК РФ). Например, для содействия в трудоустройстве, обеспечения безопасности, дальнейшего повышения квалификации, сохранности имущества и т.д.

Если персональные данные возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть заранее в письменной форме уведомлен об этом и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель обязан сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.

Утверждаем список лиц, имеющих доступ

Очевидно, что ряду сотрудников необходимо иметь доступ к персональным данным. К примеру, для оформления стандартных налоговых вычетов бухгалтеру могут потребоваться данные о составе семьи и детях, секретарю - паспортные данные и Ф.И.О. для приобретения билетов и бронирования гостиницы командированному и т.д.

Работодатель вправе разрешить доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам (ст. 88 ТК РФ), причём таким уполномоченным будут доступны только те данные, которые необходимы для выполнения конкретных функций.

Перечень работников, имеющих доступ к персональным данным других работников, устанавливается локальным нормативным актом организации, а также приказом по следующей примерной форме.

Общество с ограниченной

ответственностью

ООО "Правильное"

Приказ
Об установлении списка лиц, имеющих
доступ к персональным данным работников ООО "Правильное"

В соответствии со статьёй 88 ТК РФ

Приказываю:

1. Установить следующий перечень работников, имеющих доступ к персональным данным работников ООО "Правильное":

- генеральный директор и главный бухгалтер Правильный М.А.;

- менеджер по кадрам Ефремова Л.И.;

- юрисконсульт Валеева А.Н.;

- начальник отдела продаж Гаврилов И.П. (доступ к персональным данным сотрудников отдела продаж);

- начальник транспортного цеха Сержантов Т.И. (доступ к персональным данным сотрудников транспортного цеха).

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

С приказом уполномоченные лица должны быть ознакомлены под роспись.

Положение о персональных данных необходимо

Положение о персональных данных работников - это тот локальный акт, который должен быть в любой организации. Объясняется это следующим.

Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с учётом требований Трудового кодекса РФ и иных федеральных законов (ст. 87 ТК РФ). Таким образом, ТК РФ предусматривает, что порядок обработки персональных данных должен быть конкретизирован на локальном уровне. То есть работодатель должен локальным нормативным актом (т.е. положением о персональных данных) определить порядок хранения, обработки и использования персональных данных.

Наконец, как показывает практика, отсутствие такого акта квалифицируется как нарушение трудового законодательства (постановление ФАС Московского округа от 26.10.06 N КА-А40/10220-06).

Положение о персональных данных может состоять из следующих частей:

- общие положения: цели и задачи принятия положения и вопросы, которые оно регулирует;

- состав персональных данных работников;

- обработка персональных данных;

- передача персональных данных;

- доступ к персональным данным;

- ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных.

Положение может быть составлено с использованием следующего образца.

Общество с ограниченной

ответственностью

ООО "Правильное"

Положение
о персональных данных

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок обращения с персональными данными работников ООО "Правильное" (далее - Работодатель).

1.2. Положение утверждено с целью обеспечить соблюдение законных прав и интересов Работодателя и его работников при получении, сборе, систематизации, хранении и передаче сведений, составляющих персональные данные.

1.3. Персональными данными работника является любая информация, относящаяся к работнику и необходимая Работодателю в связи с трудовыми отношениями.

1.4. Сведения о персональных данных работников относятся к категории конфиденциальных. Сведения перестают относиться к категории конфиденциальных:

- в случае их обезличивания, т.е. действий, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;

- по истечении 75 (семидесяти пяти) лет срока их хранения;

- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Основные понятия. Состав персональных данных работников

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

- обработка персональных данных работника - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

- распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных работников неопределённому кругу лиц;

- предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных работников определённому лицу или определённому кругу лиц;

- блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных работников (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

- уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных работников и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных работников;

- обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному работнику;

- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

- документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путём документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или её материальный носитель.

2.2. Сведения, представляемые при поступлении на работу, должны иметь документальную форму.

2.3. При оформлении работника отделом кадров заполняется унифицированная форма Т-2 "Личная карточка работника", в которой отражаются следующие анкетные и биографические данные работника:

- общие сведения (Ф.И.О., дата рождения, место рождения, гражданство, образование, профессия, стаж работы, семейное положение, паспортные данные);

- сведения о воинском учёте;

- данные о приёме на работу;

- сведения об аттестации;

- сведения о повышении квалификации;

- сведения о профессиональной переподготовке;

- сведения о наградах (поощрениях), почётных званиях;

- сведения об отпусках;

- сведения о социальных гарантиях;

- сведения о месте жительства и о контактных телефонах.

2.4. В отделе кадров Работодателя создаются и хранятся документы, содержащие персональные данные работников:

- документы, оформляющие трудовые отношения при приёме на работу, переводе, увольнении;

- документы, применяемые при анкетировании, тестировании, проведении собеседований;

- подлинники и копии приказов (распоряжений) по кадрам;

- личные дела и трудовые книжки;

- материалы - основания к приказу по личному составу;

- материалы аттестаций работников;

- материалы внутренних расследований;

- справочно-информационный банк данных по персоналу (картотеки, журналы);

- копии отчётов, направляемых в государственные органы статистики, налоговые инспекции, вышестоящие органы управления и другие учреждения.

3. Обработка персональных данных работников

3.1. Источником информации обо всех персональных данных работника является непосредственно работник. Если персональные данные возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть заранее в письменной форме уведомлен об этом и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель обязан сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.

3.2. Работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных и философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни. В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии со ст. 24 Конституции РФ работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия.

3.3. Обработка персональных данных работников работодателем возможна только с их согласия либо без их согласия в следующих случаях:

- персональные данные являются общедоступными;

- персональные данные относятся к состоянию здоровья работника, и их обработка необходима для защиты его жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия работника невозможно;

- по требованию полномочных государственных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

3.4. Работодатель вправе обрабатывать персональные данные работников только с их письменного согласия.

3.5. Согласие работника не требуется, если обработка персональных данных:

- осуществляется на основании Трудового кодекса РФ или иного федерального закона, устанавливающего её цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определённого полномочия работодателя;

- производится в целях исполнения трудового договора;

- осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных;

- необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов работника, если получение его согласия невозможно.

3.7. Работник представляет в отдел кадров достоверные сведения о себе. Отдел кадров проверяет достоверность сведений.

3.8. Обработка персональных данных может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов или иных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и профессиональном продвижении, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

3.9. При определении объёма и содержания обрабатываемых персональных данных Работодатель должен руководствоваться Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

3.10. При принятии решений, затрагивающих интересы работника, Работодатель не имеет права основываться на персональных данных, полученных о нём исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения.

3.11. Защита персональных данных работника от неправомерного их использования, утраты обеспечивается Работодателем за счёт его средств в порядке, установленном федеральным законом.

3.12. Работники и их представители должны быть ознакомлены под расписку с документами, устанавливающими порядок обработки персональных данных, а также об их правах и обязанностях в этой области.

3.13. Отказ работника от своих прав на сохранение и защиту тайны недействителен.

4. Передача персональных данных

4.1. При передаче персональных данных работника Работодатель обязан:

- не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника. Исключение составляют случаи, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом;

- не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;

- предупреждать лиц, получивших персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждение того, что это правило соблюдено;

- осуществлять передачу персональных данных работников в соответствии с настоящим Положением;

- разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам. Указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные, которые необходимы для выполнения конкретной функции;

- не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции;

- передавать персональные данные работника его законным, полномочным представителям в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функции.

4.2. Персональные данные работников обрабатываются и хранятся в отделе кадров.

4.3. Персональные данные работников могут быть получены, проходить дальнейшую обработку и передаваться на хранение как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

4.4. При получении персональных данных не от работника (за исключением случаев, если персональные данные являются общедоступными) работодатель до начала обработки таких персональных данных обязан предоставить работнику следующую информацию:

- наименование (фамилия, имя, отчество) и адрес оператора или его представителя;

- цель обработки персональных данных и её правовое основание;

- предполагаемые пользователи персональных данных;

- установленные федеральными законами права субъекта персональных данных.

5. Доступ к персональным данным работников

5.1. Право доступа к персональным данным работников имеют лица, указанные в перечне, утверждённом приказом Работодателя.

5.2. Работник имеет право:

5.2.1. Получать доступ к своим персональным данным, возможность ознакомиться с ними, в том числе получать безвозмездно копии любой записи, содержащей его персональные данные.

5.2.2. Требовать от Работодателя уточнения, исключения или исправления неполных, неверных, устаревших, недостоверных, незаконно полученных или не являющихся необходимыми для работодателя персональных данных.

5.2.3. Получать от Работодателя сведения:

- о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ;

- о перечне обрабатываемых персональных данных и источниках их получения;

- о сроках обработки персональных данных и сроках их хранения;

- о правовых последствиях обработки его персональных данных.

5.2.4. Требовать извещения Работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные, обо всех произведённых в них исключениях, исправлениях или дополнениях.

5.3. Копирование персональных данных работника возможно исключительно в служебных целях с письменного разрешения начальника отдела кадров.

5.4. Передача информации третьей стороне возможна исключительно с согласия работника, выраженного в письменной форме.

6. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку персональных данных

6.1. Сотрудники Работодателя, виновные в нарушении порядка обращения с персональными данными, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

6.2. Работодатель за нарушение порядка обращения с персональными данными несёт административную ответственность согласно статьям 5.27 и 5.39 КоАП РФ. Работодатель также возмещает работнику ущерб, причинённый неправомерным использованием информации, содержащей персональные данные об этом работнике.

Замечание напоследок

Отсутствие такого положения и неознакомление с ним работников может повлечь за собой ответственность по статье 5.27 КоАП РФ. Кстати, с положением должны быть ознакомлены не только уже работающие, но и потенциальные сотрудники.

А если мысль оформить такое положение возникла у вас лишь сейчас, а на день приёма на работу сотрудника положение отсутствовало физически?

Лучший вариант - оформить это положение и под роспись ознакомить с ним всех сотрудников. Если на дату проведения проверки трудинспектор установит, что положение есть и работники с ним ознакомлены, то оснований для применения штрафных санкций не будет.

М. Дашевская,

юрист ООО "Гардарика-XXI"

"Практический бухгалтерский учет", N 3, март 2012 г.