Вопрос: Ребенок родился на территории США, приобрел гражданство США по праву рождения. Имеет ли право его мать на получение материнского капитала? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2012 г.)

Ребенок родился на территории США, приобрел гражданство США по праву рождения.

Имеет ли право его мать на получение материнского капитала?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Мать ребенка имеет право на получение материнского капитала, если она является гражданкой РФ и ребенок, родившийся в США, имеет гражданство РФ.

Обоснование вывода:

Исходя из норм ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал) возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у имеющих гражданство Российской Федерации женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года независимо от места их жительства.

Поэтому право на получение материнского капитала возникнет в случае, если ребенок, родившийся в США, имеет гражданство РФ.

Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон N 62-ФЗ)). Соответственно, наличие у ребенка одновременно гражданства США не является препятствием для получения материнского капитала.

Отметим, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению независимо от места рождения, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (п. "а" ч. 1 ст. 12 Закона N 62-ФЗ). Иные основания приобретения гражданства Российской Федерации указаны в ст.ст. 11-14 Закона N 62-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 256-ФЗ лица, имеющие право на получение материнского капитала, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном порядке).

Лица, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах Российской Федерации, представляют заявление о месте своего фактического проживания на территории Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, которые предъявляются одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, установлен Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 873 (далее - Правила N 873).

Пунктом 5 Правил N 873 определено, что заявление подается с предъявлением документов, удостоверяющих личность, место жительства лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации лиц, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 3 Правил N 873, и других документов.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан оценить представленные документы с точки зрения достаточности содержащихся в них сведений на момент обращения.

При этом оценку сведений, содержащихся в представленных документах, на предмет их достаточности для установления факта наличия гражданства Российской Федерации у женщины, родившей (усыновившей) второго, третьего или последующего ребенка (детей), а также у ребенка (детей), по отношению к которому возникает право на дополнительные меры государственной поддержки, следует осуществлять с учетом норм Закона N 62-ФЗ и Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

Полагаем, что в данном случае матерью должны быть представлены следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (паспорт с отметками о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания, заявление о месте фактического проживания на территории Российской Федерации);

- документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (например, свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка (вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, если оно получено до 07.02.2007 года);

- документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);

- документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей (свидетельство о рождении, об усыновлении).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Ответ прошел контроль качества

29 февраля 2012 г.