Переходим на неполное рабочее время (Л.В. Куревина, "Отдел кадров коммерческой организации", N 10, октябрь 2009 г.)

Переходим на неполное рабочее время

В последнее время многие организации испытывают финансовые трудности. В основном они связаны со снижением объемов производства и продаж, неплатежами клиентов за предоставленные товары или услуги. Некоторые работодатели, чтобы хоть как-то сэкономить, сокращают работников. Мы предлагаем не "рубить с плеча", а ввести режим неполного рабочего времени, который позволит снизить расходы на оплату труда. Что это за режим, какие его варианты возможны, нужно ли оповещать какие-либо органы о введении такого режима - расскажем в данной статье.

Рабочее время

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочим является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом работодатель обязан установить сокращенную продолжительность рабочего времени некоторым категориям работников (ст. 92 ТК РФ):

- в возрасте до 16 лет - не более 24 ч в неделю;

- в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 ч в неделю;

- инвалидов I или II группы - не более 35 ч в неделю;

- занятых на работах с вредными или опасными условиями труда - не более 36 ч в неделю в порядке, установленном Правительством РФ.

Обратите внимание! Не путайте неполный рабочий день с сокращенной продолжительностью рабочего времени, так как для лиц, указанных в ст. 92 ТК РФ, это полная норма труда.

Статья 93 ТК РФ позволяет работодателю устанавливать как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, но только по соглашению с работником. Причем существует перечень категорий работников, которым работодатель обязан установить такой режим работы по их просьбе. К ним относятся:

- беременные;

- один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

- работники, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Разновидности режима неполного рабочего времени

Можно выделить несколько видов неполного рабочего времени:

Неполный рабочий день (смена). При таком режиме работники трудятся каждый день, но меньшее количество часов. Например, раньше у работника была пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем, а после введения нового режима рабочего времени, он будет трудиться также пять дней в неделю, но рабочий день будет длиться пять часов.

Неполная рабочая неделя. При таком режиме сокращается количество рабочих дней в неделю, а их продолжительность не меняется. Например, вместо пяти рабочих дней в неделю работник будет трудиться только три. При этом неотработанные дни считаются выходными.

Неполный рабочий день при неполной рабочей неделе. Данный режим объединяет в себе два предыдущих: работнику будет уменьшена продолжительность и рабочей недели, и рабочего дня. Например, вместо пяти рабочих дней с восьмичасовым рабочим днем работник будет трудиться три дня по пять часов.

Вводим неполное рабочее время по просьбе работника

Повторим, что для определенных категорий персонала работодатель обязан ввести режим неполного рабочего времени по их просьбе. Их перечень приведен в ст. 92 ТК РФ. Итак, рассмотрим ситуацию, когда беременная работница пожелала работать неполное время.

Директору ООО "Ивушка"

Любимовой Т.П. от

бухгалтера Корнилаевой Л.Д.

Заявление

Прошу вас установить мне режим неполного рабочего времени (уменьшить продолжительность рабочего дня на 2 часа) с 10.08.2009 по 20.12.2009 в связи с беременностью. Справку о беременности, выданную женской консультацией N 4 Московского района г. Воронежа, прилагаю.

06.08.2009                                                   Корнилаева

Обратите внимание! Даже находясь в отпуске по уходу за ребенком, работник имеет возможность трудиться на условиях неполного рабочего времени. Причем за ним сохраняется право на получение пособия по государственному социальному страхованию - так сказано в ст. 256 ТК РФ. Данная норма позволяет это сделать не только матери ребенка, но и отцу, бабушке, дедушке и другим опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

После поступления заявления работодатель заключает к трудовому договору дополнительное соглашение, в котором согласовываются все условия предстоящего введения режима неполного рабочего времени, поскольку ст. 57 ТК РФ установлено: если режим рабочего времени работника отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, это необходимо отразить в трудовом договоре. Приведем пример.

Дополнительное соглашение
к трудовому договору от 15 мая 2006 г. N 74

г. Воронеж                                           7 августа 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Ивушка" в лице директора Любимовой Татьяны Петровны, действующей на основании устава, именуемое в дальнейшем Работодатель, с одной стороны, и гражданка Корнилаева Лариса Дмитриевна, именуемая в дальнейшем Работник, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Изложить п. 2.4 трудового договора от 15.05.2006 N 74 в следующей редакции:

"Работнику на период с 10.08.2009 по 20.12.2009 устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 30 часов. Работник выполняет свои должностные обязанности ежедневно с 9.00 до 16.00. Во время рабочего дня работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час с 12.00 до 13.00. Выходными днями являются суббота и воскресенье".

2. Дополнить п. 3.2 трудового договора от 15.05.2006 N 74 следующим предложением: "Оплата труда производится пропорционально отработанному времени".

3. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах и является неотъемлемой частью трудового договора от 15.05.2006 N 74.

 4. Работодатель                                        Работник

 Директор               Любимова                        Корнилаева

Один экземпляр соглашения получен.     07.08.2009       Корнилаева

На основании подписанного соглашения издается приказ. Поскольку унифицированной формы для такого случая не предусмотрено, приказ составляется в произвольной форме с указанием всех необходимых для придания юридической силы документу реквизитов.

Общество с ограниченной ответственностью "Ивушка"

Приказ N 43
об установлении неполного режима рабочего времени

г. Воронеж                                           7 августа 2009 г.

На основании заявления бухгалтера Корнилаевой Ларисы Дмитриевны и в соответствии со ст. 93 Трудового кодекса РФ

Приказываю:

1. Установить бухгалтеру Корнилаевой Л. Д. следующий режим работы на условиях неполного рабочего времени на период с 10.08.2009 по 20.12.2009:

- рабочая неделя пятидневная с двумя выходными днями, продолжительностью 30 часов;

- сокращение продолжительности ежедневной работы на 2 часа во все дни рабочей недели;

- режим работы: понедельник - пятница: с 9.00 до 16.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00.

2. Начислять бухгалтеру Корнилаевой Л.Д. заработную плату пропорционально отработанному времени.

3. Возложить контроль за исполнением приказа на менеджера по персоналу Порошину Е. К.

      Директор                   Любимова           /Т.П. Любимова/

С приказом ознакомлены:

Бухгалтер                   Л.Д. Корнилаева     Корнилаева, 07.08.2009

Менеджер по персоналу       Е.К. Порошина       Порошина, 07.08.2009

Главный бухгалтер           В.Р. Самсонова      Самсонова, 07.08.2009

Не забывайте сотруднику, переведенному на режим неполного рабочего времени, делать отметку в табеле буквенным кодом "Я" с указанием количества фактически отработанных часов.

Вводим неполное рабочее время по инициативе работодателя

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ст. 74 ТК РФ). Часть 5 данной статьи позволяет работодателю установить режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) или неделя), если вышеназванные причины могут повлечь за собой массовое увольнение работников. Но сделать это он вправе только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ, и на срок не более шести месяцев. То есть при наличии профсоюзной организации работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган этой организации, представляющий интересы большинства работников. В свою очередь выборный орган должен не позднее пяти рабочих дней со дня получения данного проекта предоставить работодателю мотивированное мнение в письменной форме. Если он не согласен с проектом либо вносит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с этим либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации.

При недостижении соглашения возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, который затем может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в трудовой инспекции или в суде. Трудовая инспекция при получении жалобы должна в течение месяца провести проверку и в случае выявления нарушений выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Обратите внимание! Критерии массового увольнения определяются отраслевыми или территориальными соглашениями в силу ст. 82 ТК РФ. Например, в Отраслевом соглашении по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности РФ на 2009 год массовым увольнением считается для организаций:

- с численностью работников до 100 чел. - увольнение 50 чел. в течение 30 календарных дней;

- с численностью работников от 100 до 700 чел. - увольнение 50 чел. в течение 60 календарных дней.

При принятии решения о введении неполного рабочего дня или недели следует учитывать наличие в штатном расписании профессий, специальностей или должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления трудовой пенсии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Важно, что для указанных в списках лиц в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включается работа, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня.

Неполный режим рабочего времени вводится приказом по организации (см. пример на стр. 24). После издания приказа необходимо уведомить работников в письменной форме о предстоящем изменении режима работы. При этом согласие или несогласие работника трудиться в новом режиме прописывается в уведомлении либо отдельным документом.

Общество с ограниченной ответственностью "Сувенир"

Приказ N 72
об установлении неполного режима рабочего времени в связи
с изменениями технологических условий труда

г. Чебоксары                                           10 июня 2009 г.

В связи с негативными последствиями финансового кризиса, снижением спроса на продукцию, а также в целях сохранения рабочих мест в связи с угрозой массовых увольнений, на основании ст. 74 Трудового кодекса РФ

Приказываю:

1. Ввести режим неполной рабочей недели с 1 сентября 2009 г. по 31 января 2010 г. для работников производственного цеха N 2 и отдела снабжения.

2. Установить работникам, указанным в п. 1 настоящего приказа, следующий режим работы:

- рабочая неделя - трехдневная с четырьмя выходными днями;

- рабочие дни - понедельник, среда, четверг; выходные - вторник, пятница, суббота и воскресенье;

- продолжительность рабочего времени в неделю - 24 часа.

3. Производить оплату труда работникам, указанным в п. 1 настоящего приказа, пропорционально отработанному времени.

4. Менеджеру по персоналу Табышевой О.В. до 16.06.2009 подготовить уведомления о введении неполного рабочей недели работникам, указанным в п. 1 настоящего приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить за заместителя директора Д.А. Болдырева.

Директор                           Захаров              /Г.В. Захаров/

С приказом ознакомлены:

Заместитель директора               Болдырев           /Д.А. Болдырев/

Менеджер по персоналу               Табышева           /О.В. Табышева/

Главный бухгалтер                    Зорин             /И.Д. Зорин/

После принятия решения о введении неполного рабочего времени работодатель обязан известить об этом службу занятости в трехдневный срок в силу п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"*(1). Поскольку унифицированной формы такого уведомления не предусмотрено, приведем пример.

Общество с ограниченной ответственностью "Сувенир"

 Исх. N 105                              ГУ "Центр занятости населения

 от 11.06.2009 г.                        Чебоксары"

Настоящим уведомляем о введении в организации режима неполного рабочего времени (неполной рабочей недели) для работников производственного цеха N 2 и отдела снабжения (всего 52 человека) с 1 сентября 2009 г. по 31 января 2010 г.

На этот период для указанных работников устанавливается трехдневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего дня 8 часов.

Основание: приказ от 10.06.2009 N 72

Директор                     Захаров                    /Г.В. Захаров/

Не забудьте к уведомлению приложить копию самого приказа. Если такое уведомление не направить, то организацию могут привлечь к административной ответственности. В частности, ст. 19.7 КоАП РФ установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - от 300 до 500 руб.;

- на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Сувенир"

Исх. N 109                         Плотнику производственного цеха N 2

от 16.06.2009                      Стародубову А.М.

Уважаемый Аркадий Михайлович!

Настоящим уведомляем Вас о том, что в связи со снижением спроса на продукцию ООО "Сувенир", объема работ, а также в целях сохранения рабочих мест в связи с угрозой массовых увольнений с 1 сентября 2009 г. по 31 января 2010 г. вводится режим неполной рабочей недели.

Продолжительность рабочей недели - три дня (понедельник, среда, четверг). Продолжительность рабочего дня - 8 часов.

Оплата будет производиться пропорционально отработанному времени.

Директор                     Захаров                    /Г.В. Захаров/

С уведомлением об изменении условий трудового договора ознакомлен. 17.06.2009

Стародубов                                           /А.М. Стародубов/

Согласие работника:      Не возражаю.      Стародубов А.М., 17.06.2009

Как правило, все работники соглашаются на новые условия работы - ведь это лучше, чем потерять работу совсем. В таком случае с каждым работником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении определенных сторонами условий в части режима работы. Необходимо помнить, что изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Обратите внимание! Если в организации имеются вредные условия труда или профессии, стаж работы в которых дает право на дополнительный отпуск, засчитываются только те дни, когда работник фактически был занят во вредных условиях не менее половины рабочего дня, установленного для данного производства, цеха, профессии или должности (ч. 3 ст. 121 ТК РФ, Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день*(2)).

В табеле учета рабочего времени при введении неполного рабочего времени по инициативе работодателя в связи с изменением технологических условий труда ставится буквенный код "НС" либо цифровой "25" с указанием продолжительности отработанного времени.*(2)

Если кто-то из работников не согласился трудиться по новому графику, то в силу ч. 6 ст. 74 ТК РФ трудовой договор с ним подлежит расторжению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - сокращение численности или штата сотрудников. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Если технологические изменения не влекут возможности массового увольнения, по общему правилу изменения условий трудового договора первым делом письменно уведомляем работника не менее чем за два месяца до предполагаемых изменений режима работы. Это можно сделать, ознакомив работника с текстом приказа о введении неполного рабочего времени или направив ему отдельное уведомление. Мы рекомендуем все-таки оформить отдельное уведомление каждому работнику, которому вводится режим неполного рабочего времени. Лучше всего, если о своем согласии или несогласии трудиться в новых условиях работник напишет в уведомлении.

При отказе работника продолжить работу в новых условиях необходимо письменно предложить ему другую работу, имеющуюся в организации в данной местности (в том числе и нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния здоровья (ст. 74 ТК РФ). А если работник отказывается и трудиться в режиме неполного рабочего времени, и от перевода (или при отсутствии возможности перевода у работодателя), придется расторгнуть с ним трудовой договор по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Л.В. Куревина,

юрисконсульт ОАО "НижБел"

"Отдел кадров коммерческой организации", N 10, октябрь 2009 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Эта обязанность введена с 01.01.2009 Федеральным законом от 25.12.2008 N 287-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

*(2) Утверждена Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20.