Изменения в бюджетной классификации (И.Ю. Кузьмин, "Бюджетный учет", N 12, декабрь 2011 г.)

Изменения в бюджетной классификации

В целях проведения единой бюджетной политики Минфин России приказом от 17 ноября 2011 г. N 154н (далее - Приказ N 154н) внес изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации, утвержденные приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 190н (далее - Указания N 190н).

Приказ N 154н издан в рамках реализации Закона от 6 ноября 2011 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (далее - Закон N 302-ФЗ), а также статьи 24 Закона от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (далее - Закон N 357-ФЗ).

Новые дополнения

В целях реализации Закона N 302-ФЗ для отражения расходов федерального бюджета, связанных с предоставлением субсидий:

- в виде имущественного взноса в автономную некоммерческую организацию "Единый информационный центр" Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 092 33 00 "Имущественный взнос в автономную некоммерческую организацию "Единый информационный центр";

- федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации" Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 092 43 00 "Субсидия федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации";

- в виде имущественного взноса в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" на приобретение акций открытого акционерного общества "Концерн "Росэнергоатом" для увеличения уставного капитала проектной компании, созданной с целью реализации проекта сооружения атомной электростанции "Аккую" в Турецкой Республике" Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 099 01 03 "Имущественный взнос в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" на приобретение акций открытого акционерного общества "Концерн "Росэнергоатом" для увеличения уставного капитала проектной компании, созданной с целью реализации проекта сооружения атомной электростанции";

- в виде имущественного взноса в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" на приобретение акций открытого акционерного общества "Атомредметзолото" Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 099 01 12 "Имущественный взнос в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" на приобретение акций открытого акционерного общества "Атомредметзолото";

- в виде имущественного взноса в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в целях предоставления беспроцентного займа федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-производственное предприятие "Исток" Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 099 04 04 "Имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в целях предоставления беспроцентного займа федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-производственное предприятие "Исток";

- в виде имущественного взноса в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях формирования имущества указанной корпорации для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, в том числе на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (в том числе фасадов) на территории города Владивостока, Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 099 06 03 "Имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации".

Финансовая поддержка субъектов

В связи с тем, что Законом N 302-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления финансовой поддержки субъектам РФ за счет имущественного взноса в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме 22 000 000,0 тыс. рублей, в том числе 2 000 000,0 тыс. рублей на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов (в том числе фасадов) города Владивостока, а также в целях отражения в 2011 году поступлений в бюджет Владивостокского городского округа средств от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (в том числе фасадов) г. Владивостока приложение 1 "Классификация доходов бюджетов" к Указаниям N 190н дополнено новыми кодами бюджетной классификации:

- 000 2 02 02088 04 0005 151 - субсидии бюджету Владивостокского городского округа на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (в том числе фасадов) на территории города Владивостока за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- 000 2 03 10001 02 0005 180 - безвозмездные поступления в бюджет Приморского края от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (в том числе фасадов) на территории города Владивостока.

Внесены дополнения в расходы федерального бюджета, связанные с предоставлением следующих субсидий:

- федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" на приобретение аэродромной техники для обслуживания воздушных судов в аэропорту Кневичи (г. Владивосток) глав государств стран - участников саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, проводимого в 2012 году в г. Владивостоке, Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 300 02 11 "Субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" на приобретение аэродромной техники для обслуживания воздушных судов в аэропорту Кневичи (г. Владивосток) глав государств стран - участников саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, проводимого в 2012 году в г. Владивостоке".

Олимпийские объекты и другие

Для отражения расходов федерального бюджета, связанных с предоставлением субсидии на компенсацию потерь в доходах федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" в связи с организацией паромного сообщения для доставки грузов для строительства олимпийских объектов Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 301 05 00 "Субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Росморпорт" на компенсацию потерь в доходах, связанных с организацией паромного сообщения для доставки грузов для строительства олимпийских объектов".

Для отражения расходов, связанных с предоставлением организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым ими для целей выполнения (реализации) Государственной программы вооружения на 2011-2020 годы в рамках государственного оборонного заказа под государственные гарантии РФ на основе государственных контрактов с Минобороны России на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществление закупок вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества, проведение ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества, Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 340 20 00 "Субсидии организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым ими для целей выполнения (реализации) Государственной программы вооружения на 2011-2020 годы в рамках государственного оборонного заказа под государственные гарантии Российской Федерации".

В целях государственной поддержки деятельности открытому акционерному обществу "Внешнеторговая компания "Совэкспортфильм", осуществляющему экспорт кинопродукции и развитие международных связей в кинематографии, Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 440 13 00 "Субсидии организациям, осуществляющим экспорт кинопродукции и развитие международных связей в кинематографии".

Для отражения расходов в виде субсидии на единовременные выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов наркоконтроля Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 514 44 00 "Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения".

Новые редакции

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" наименование целевой статьи "100 98 00 Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)" изложено в новой редакции: "100 98 00 "Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)".

Указания N 190н дополнены новыми видами расходов:

083 "Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Росагролизинг";

084 "Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк";

643 "Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Особое конструкторское бюро кабельной промышленности, г. Мытищи, Московская область";

644 "Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Научно-исследовательский и технологический институт оптического материаловедения Всероссийского научного центра "Государственный оптический институт им. С.И. Вавилова", г. Санкт-Петербург".

В связи с реорганизацией Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный технический университет (ДВПИ им. В.В. Куйбышева)" наименование вида расходов 113 "Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный технический университет (ДВПИ им. В.В. Куйбышева)", общежитие, г. Владивосток, Приморский край" изложено в новой редакции: "113 "Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный федеральный университет", общежитие, г. Владивосток, Приморский край".

Внесены изменения в приложение 5 "Перечень главных распорядителей бюджетных средств" к Указаниям N 190н, приложение 6 "Главные администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" к Указаниям N 190н и приложение 7 "Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" к Указаниям N 190н.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 мая 2011 г. N 673 "О Федеральной службе по интеллектуальной собственности", в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в связи с переименованием Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам в Федеральную службу по интеллектуальной собственности наименование главы 168 "Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" изложено в новой редакции: "168 "Федеральная служба по интеллектуальной собственности".

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1241 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" наименование главы 385 "Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" изложено в новой редакции: "385 "Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет".

Закон о бюджете

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 24 Закона N 357-ФЗ, а также во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р внесены дополнения:

- для отражения расходов федерального бюджета, связанных с созданием единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), включая автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 306 05 00 "Создание единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте";

- для отражения расходов федерального бюджета, связанных с предоставлением субсидий подведомственным Федеральному агентству воздушного транспорта федеральным государственным унитарным предприятиям на реализацию мероприятий Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, Указания N 190н дополнены новой целевой статьей 306 06 00 "Субсидии подведомственным Федеральному агентству воздушного транспорта федеральным государственным унитарным предприятиям на реализацию мероприятий Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте".

В соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 24 Закона N 357-ФЗ, а также в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 г. N 866 "Об утверждении Правил предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике и распределения субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в 2011 году бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике", в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на указанные цели подпункт 3.2.2 Указаний дополнен новой целевой статьей 340 06 00 "Ликвидация межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике". Одновременно из подпункта 3.2.3 "Перечень целевых статей расходов, применяемых получателями бюджетных средств по остаткам, не использованным на 1 января 2011 года" Указаний целевая статья 340 06 00 "Ликвидация межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике" исключена.

Реализация постановлений

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 746 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. N 1843-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2011 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности":

а) текст целевой статьи 092 34 00 "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года" изложен в новой редакции:

"По данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета, связанные с реализацией Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года, в том числе расходы по информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализации образовательных мероприятий, стимулированию формирования бережливой модели поведения, оказанию информационных и консультационных услуг по техническому и оперативному сопровождению реализации Программы, организации и проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, связанных с софинансированием расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на указанные цели, осуществляемые в том числе за счет субсидий.

Поступление в доход бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 02150 00 0000 151 "Субсидии бюджетам на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года" классификации доходов бюджетов";

б) одновременно приложение 1 "Классификация доходов бюджетов" к Указаниям N 190н дополнено новыми кодами бюджетной классификации:

- 000 2 02 02150 00 0000 151 - субсидии бюджетам на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года;

- 000 2 02 02150 02 0000 151 - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года;

- 000 2 02 02150 03 0000 151 - субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года;

- 000 2 02 02150 04 0000 151 - субсидии бюджетам городских округов на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года;

- 000 2 02 02150 05 0000 151 - субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года;

- 000 2 02 02150 10 0000 151 - субсидии бюджетам поселений на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года.

В целях реализации распоряжения Правительства от 14 сентября 2011 г. N 1614-р, которым был утвержден паспорт инвестиционного проекта, финансируемого за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, введен новый вид расходов - 512 "Металлургический завод по производству сортового проката".

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 1634-р для поддержки проведения мероприятий в рамках административной реформы в 2011 году в соответствии с Правилами оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2011 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 370 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2011 году" для передачи бюджетных ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития России на 2011 год, приложение 1 "Классификация доходов бюджетов" к Указаниям N 190н дополнено новым кодом бюджетной классификации:

- "000 2 02 02151 02 0000 151 - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 606 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия" для отражения расходов федерального бюджета, связанных с предоставлением субсидий бюджетам на указанные цели:

а) абзац второй целевой статьи "487 01 00 Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов" изложен в новой редакции:

"Поступление субсидий на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 02132 00 0000 151 "Субсидии бюджетам на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов" классификации доходов бюджетов";

б) одновременно приложение 1 "Классификация доходов бюджетов" к Указаниям N 190н дополнено следующими новыми кодами бюджетной классификации:

- 000 2 02 02132 00 0000 151 - субсидии бюджетам на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов;

- 000 2 02 02132 04 0000 151 - субсидии бюджетам городских округов на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов;

- 000 2 02 02132 05 0000 151 - субсидии бюджетам муниципальных районов на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов;

- 000 2 02 02132 10 0000 151 - субсидии бюджетам поселений на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 391 "Об утверждении Правил оказания адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" для отражения расходов федерального бюджета, связанных с предоставлением субсидий бюджетам на указанные цели:

а) абзац второй целевой статьи "487 02 00 Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" изложен в новой редакции:

"Поступление субсидий на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 02133 00 0000 151 "Субсидии бюджетам на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" классификации доходов бюджетов";

б) одновременно приложение 1 "Классификация доходов бюджетов" к Указаниям N 190н дополнено следующими новыми кодами бюджетной классификации:

- 000 2 02 02133 00 0000 151 - субсидии бюджетам на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;

- 000 2 02 02133 04 0000 151 - субсидии бюджетам городских округов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;

- 000 2 02 02133 05 0000 151 - субсидии бюджетам муниципальных районов на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;

- 000 2 02 02133 10 0000 151 - субсидии бюджетам поселений на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

В целях модернизации региональных систем общего образования, а также во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования":

а) текст целевой статьи 436 21 00 "Модернизация региональных систем общего образования" изложен в новой редакции:

"По данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета (бюджетов субъектов Российской Федерации) на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на реализацию региональных программ модернизации системы общего образования.

Поступление субсидий на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 02145 00 0000 151 "Субсидии бюджетам на модернизацию региональных систем общего образования" классификации доходов бюджетов.

По данной целевой статье отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление субвенций местным бюджетам на модернизацию региональных систем общего образования в случае, предусмотренном законом о бюджете субъекта Российской Федерации.

Поступление в бюджеты муниципальных образований субвенций на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 03078 00 0000 151 "Субвенции бюджетам муниципальных образований на модернизацию региональных систем общего образования" классификации доходов бюджетов.

По данной целевой статье отражаются расходы бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) на модернизацию региональных систем общего образования";

б) одновременно приложение 1 "Классификация доходов бюджетов" к Указаниям N 190н дополнено следующими новыми кодами бюджетной классификации:

- 000 2 02 02145 00 0000 151 - субсидии бюджетам на модернизацию региональных систем общего образован;

- 000 2 02 02145 04 0000 151 - субсидии бюджетам городских округов на модернизацию региональных систем общего образования;

- 000 2 02 02145 05 0000 151 - субсидии бюджетам муниципальных районов на модернизацию региональных систем общего образования;

- 000 2 02 02145 10 0000 151 - субсидии бюджетам поселений на модернизацию региональных систем общего образования.

И.Ю. Кузьмин,

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 3-го класса

"Бюджетный учет", N 12, декабрь 2011 г.