Что должен знать работодатель, осуществляя реорганизацию? (О.Е. Аретинская, "Отдел кадров бюджетного учреждения", N 12, декабрь 2011 г.)

Что должен знать работодатель, осуществляя реорганизацию?

Согласно законодательству РФ предприятие одной организационно-правовой формы, например муниципальное учреждение, может преобразоваться в акционерное общество, предприятие, являющееся собственностью РФ, может перейти в муниципальную собственность, и т.д. Трудовые отношения с работниками при смене собственника имущества организации, ее подведомственности и реорганизации регулируются ст. 75 ТК РФ. Мы рассмотрим, в чем заключаются особенности этой ситуации, нужно ли уведомлять о подобных изменениях работников и какие документы тогда оформлять.

В статье 75 ТК РФ предусмотрены следующие виды изменения структуры организации или смены ее руководства:

1. Смена собственника имущества организаций.

2. Изменение подведомственности организаций.

3. Реорганизация.

Прежде чем рассмотреть, какие действия должен предпринять работодатель по отношению к работникам в данных ситуациях и какие документы оформить, разберемся, что представляет собой каждая из них.

Смена собственника

Под сменой собственника имущества организации следует понимать переход (передачу) права собственности на имущество организации от одного лица к другому лицу или другим лицам, в частности, в случаях:

- приватизации государственного или муниципального имущества, то есть при отчуждении имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ), ст. 217 ГК РФ);

- обращения имущества, находящегося в собственности организации, в государственную собственность (ст. 235 ГК РФ);

- передачи государственных предприятий в муниципальную собственность и наоборот;

- передачи федерального государственного предприятия в собственность субъекта РФ и наоборот*(1).

Способы осуществления приватизации установлены ст. 13 Закона N 178-ФЗ, в том числе:

1. Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

2. Преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

3. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

4. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе.

5. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.

6. Продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе.

К сведению. Не может рассматриваться как смена собственника имущества изменение состава учредителей (участников), когда:

- учредители (участники) юридического лица имеют в отношении этого лица обязательственные права. К таким лицам относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы;

- учредители не имеют по отношению к юридическому лицу имущественных прав. Это общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы юридических лиц (ст. 48 ГК РФ).

Согласно ГК РФ собственником юридического лица является само это лицо, а не его учредители, а к юрлицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

Изменение подведомственности

Подведомственность организации иначе можно назвать подчиненностью одного юридического лица другому, вышестоящему. Изменение подведомственности (подчиненности) применяется, как правило, в отношении тех организаций, которые созданы органами государственной власти или местного самоуправления и им подведомственны, - государственных и муниципальных унитарных предприятий и др. Перечень подведомственных организаций устанавливается нормативными правовыми актами - законами, постановлениями Правительства РФ, указами Президента РФ, нормативными актами субъектов РФ и т.д. Например, Постановлением Правительства РФ от 19.11.2007 N 785 "О Российской академии наук" установлено, что Российской академии наук подведомственны институты, научные центры, библиотеки, музеи и иные организации.

Реорганизация

Реорганизация предприятий может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования (ст. 57 ГК РФ).

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

При присоединении одного юридического лица к другому к последнему переходят права и обязанности присоединенного юрлица в соответствии с передаточным актом.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юрлиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (например, ОАО в ООО) к вновь возникшему юрлицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (ст. 58 ГК РФ).

Обратите внимание! Смена собственника имущества организации относится к реорганизации в форме преобразования. В свою очередь, при реорганизации в форме преобразования может произойти смена собственника имущества организации (части имущества).

Запись о реорганизации юридического лица вносится в трудовые книжки работников по аналогии с внесением записи об изменении наименования юридического лица (порядок установлен п. 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69). При внесении записи о реорганизации делается ссылка на соответствующее решение (протокол) собственников предприятия (Письмо Роструда от 05.09.2006 N 1553-6).

Оформляем необходимые документы

Трудовые отношения с работником при смене собственника имущества несколько отличаются от отношений при изменении подведомственности и реорганизации.

Так, при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности может расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером с учетом гарантий, предусмотренных ст. 181 ТК РФ, - выплатив компенсации в размере не ниже трех средних месячных заработков. Для этого необходимо письменно уведомить работника, с которым работодатель хочет расторгнуть трудовой договор. Приведем образец такого уведомления:

Закрытое акционерное общество

"Тепловодоканал"

Исх. N 73 от 10.10.2011

Главному бухгалтеру Ивановой Т.В.

Уважаемая Татьяна Викторовна!

В соответствии со ст. 75 ТК РФ предупреждаем Вас о том, что в связи со сменой собственника имущества организации заключенный с Вами трудовой договор от 25.05.2007 N 25/07 подлежит расторжению по п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ 21.11.2011.

Дополнительно сообщаем, что на основании ст. 181 ТК РФ Вам при увольнении будет произведена выплата компенсации в размере трех средних месячных заработков.

Директор	Суслов	/В.М. Суслов/
Ознакомлена.	Иванова, 11.10.2011

Затем готовится приказ об увольнении по форме Т-8, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и заработной платы". Образец приказа смотрите на стр. 58. С приказом уволенный руководитель (его заместитель, главный бухгалтер) должен быть ознакомлен в течение трех дней с момента издания. В день увольнения также заполняются личная карточка и трудовая книжка. Образец записи в трудовой книжке см. на стр. 55.

Унифицированная форма N Т-8

Утверждена постановлением Госкомстата РФ

от 5 января 2004 г. N 1

                                                            /-----------\

                                                            |    Код    |

                                                            |-----------|

                                               Форма по ОКУД|  0301006  |

                                                            |-----------|

   Закрытое акционерное общество "Тепловодоканал"    по ОКПО| 54698561  |

---------------------------------------------------         \-----------/

             (ЗАО "Тепловодоканал")

---------------------------------------------------

            наименование организации

                                 /--------------------------------------\

                                 |  Номер документа  | Дата составления |

                                 |-------------------+------------------|

                       Приказ    |        21/У       |    21.11.2011    |

                   (распоряжение)\--------------------------------------/

о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)

Прекратить действие трудового договора от "25"  мая     2007 г. N  25/07,

                                           --  --------   --      ------

                                  уволить "21" ноября   2011 г.

                                           --  --------   --

                                                    (ненужное зачеркнуть)

                                                          /-------------\

                                                          |  Табельный  |

                                                          |    номер    |

                                                          |-------------|

                   Иванову Татьяну Викторовну             |     130     |

------------------------------------------------------------------------/

                         фамилия, имя, отчество

                           бухгалтерия

-------------------------------------------------------------------------

                        структурное подразделение

                     главный бухгалтер

-------------------------------------------------------------------------

     должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория)

                              квалификации)

  смена собственников имущества организации, пункт 4 части первой

-------------------------------------------------------------------------

                 основание прекращения (расторжения)

         статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации

-------------------------------------------------------------------------

                    трудового договора (увольнения))

_________________________________________________________________________

Основание (документ,

номер, дата):            решение участника от 12.08.2011 N 64,

                ---------------------------------------------------------

                       уведомление от 10.10.2011 N 73

-------------------------------------------------------------------------

 (заявление работника, служебная записка, медицинское заключение и т.д.)

Руководитель организации  Директор     Суслов         В.М. Суслов

                         --------- --------------  ----------------------

                         должность личная подпись    расшифровка подписи

С приказом (распоряжением)

работник ознакомлен           Иванова          "21"   ноября     2011  г.

                           --------------       --  -----------    --

                           личная подпись

Мотивированное мнение выборного

профсоюзного органа в письменной форме

(от "__" _________ 20   г. N _________) рассмотрено.

N записи	Дата			Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
	число	месяц	год
1	2			3	4
...	...	...	...	...	...
				Муниципальное унитарное предприятие
				"Городской Тепловодоканал"
				(МУП "ГорТепловодоканал")
05	25	05	2007	Принята на должность	Приказ от
				главного бухгалтера.	25.05.2007 N 48/к
				МУП "ГорТепловодоканал"	Решение от
				реорганизовано в форме	12.08.2011 N 64
				преобразования в ЗАО "Тепловодоканал".
06	22	11	2011	Трудовой договор расторгнут	Приказ от
				в связи со сменой собственника	21.11.2011 N 21/у
				имущества организации, пункт 4
				части первой статьи 81
				Трудового кодекса Российской Федерации.
				Специалист Бочкина
				Ознакомлена, Иванова

Отметим, что если работодатель не расторгнет трудовые договоры с указанными лицами в течение трех месяцев со дня возникновения права собственности, то в дальнейшем расторгнуть их он сможет только на общих основаниях.

Что касается остальных работников, с ними трудовые договоры не расторгаются.

При изменении подведомственности организации, а также при реорганизации в установленных законодателем формах (слиянии, присоединении, разделении, выделении или преобразовании) трудовые отношения продолжаются со всеми работниками, если они не возражают.

Довольно часто возникает вопрос: а нужно ли уведомлять работников в письменном виде о смене собственника имущества организации, изменении подведомственности или реорганизации и когда это лучше делать? Трудовым кодексом конкретно данный вопрос не урегулирован, но работник в любом случае имеет право на полную и достоверную информацию о своем работодателе - о точном наименовании организации, ее организационно-правовой форме, юридическом и фактическом адресах и т.п.

Закрытое акционерное общество

"Тепловодоканал"

Исх. N 51 от 25.09.2011

Инженеру систем отопления Гуляеву С.А.

Уважаемый Сергей Анатольевич!

Уведомляем Вас о том, что в связи со сменой собственника имущества МУП "ГорТепловодоканал" было реорганизовано в ЗАО "Тепловодоканал" (свидетельство о государственной регистрации от 15.09.2011).

В соответствии со ст. 75 ТК РФ Вы можете отказаться от продолжения работы. В этом случае трудовой договор с Вами будет прекращен по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Директор	Суслов	/В.М. Суслов/
На продолжение работы в ЗАО "Тепловодоканал" согласен.	Гуляев, 26.09.2011

Обратите внимание! Обязанность по уведомлению работника возникает только в случае, если реорганизация влечет за собой сокращение численности или штата работников, в результате которого работник будет уволен, а также если в ходе предстоящих изменений изменятся определенные сторонами условия трудового договора (ст. 74 ТК РФ).

Кроме этого, поскольку в силу п. 6 ст. 77 ТК РФ одним из общих оснований расторжения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (ст. 75 ТК РФ), то работник должен знать о своем праве на отказ от дальнейшего продолжения работы. Такой отказ должен быть представлен в письменной форме.

Если работодатель уведомил работников устно или довел до их сведения данную информацию другим образом (на доске объявлений, предложив всем работникам подписать единый документ и т.д.), работник, не желающий работать в организации, также может написать заявление о своем отказе от продолжения работы. По мнению автора, такие "альтернативные" формы уведомления можно использовать, например, при изменении подведомственности организации. В остальных случаях все-таки рекомендуем уведомлять каждого работника письменно. Приведем пример такого уведомления.

Что касается срока уведомления, некоторые специалисты рекомендуют применять срок, установленный ст. 74 ТК РФ, то есть за два месяца до предстоящих изменений определенных сторонами условий трудового договора.

Но на наш взгляд, поскольку организация считается реорганизованной с момента государственной регистрации изменений, а организация, изменившая подведомственность, - с момента вступления в силу нормативного правового акта, уведомлять об этом работников ранее неправильно. И если для сотрудников при реорганизации не наступает никаких изменений, связанных с их трудовой деятельностью, работодатель может уведомить их в достаточно короткий срок после указанного момента - от 7 до 14 дней.

Итак, если работник не возражает продолжать работу, хотя сменился собственник имущества организации или произошла реорганизация, то к трудовому договору заключается дополнительное соглашение, в котором указываются новое наименование организации и ее реквизиты.

Обратите внимание! Если даже дополнительные соглашения к трудовым договорам не будут заключены, в любом случае правопреемником прав и обязанностей работодателя будет вновь созданное юридическое лицо. Исключение при этом составляет реорганизация в форме присоединения, поскольку изменения будут касаться только присоединяемого юридического лица, а у лица, к которому оно присоединяется, реквизиты останутся без изменений.

В случае отказа работника от продолжения работы трудовой договор с ним расторгается согласно п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, а запись в трудовой книжке будет выглядеть следующим образом.

N записи	Дата			Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
	число	месяц	год
1	2			3	4
...	...	...	...	...	...
08	24	04	2011	Трудовой договор прекращен вследствие	Приказ от
				отказа работника от продолжения	21.04.2011 N 21/у
				работы в связи со сменой собственника
				организации, пункт 6
				части первой статьи 77
				Трудового кодекса Российской Федерации.
				Специалист Волкова
				Ознакомлена, Зайцева

В заключение отметим один важный момент. Многие работодатели, осуществляя реорганизацию, увольняют работников из реорганизованного предприятия с последующим их приемом на вновь созданное либо осуществляют процедуру перевода работников. Помните: такие действия работодателя противоправны.

О.Е. Аретинская,

эксперт журнала "Отдел кадров бюджетного учреждения"

"Отдел кадров бюджетного учреждения", N 12, декабрь 2011 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".