Отдать зарплату (А. Фролова, "Расчет", N 2, февраль 2012 г.)

Отдать зарплату

"Заморозка" счета фирмы - всегда неожиданность, но компании научились противостоять действиям контролеров. Но что делать организации, пока она не отменила решение инспекции, когда зарплату уже пора начислять. Антонина Фролова рассказала, как перечислить зарплату, если доступа к деньгам компании нет.

Чаще всего блокировка счета случается по двум причинам: непредоставление декларации и неуплата налогов по требованию. На основании пункта 1 статьи 76 Кодекса приостановление операций по счету не распространяется на суммы, очередность исполнения которых предшествует обязанности по внесению в бюджет налогов и сборов, списанию авансов и взносов, пеней и штрафов. Однако чиновники из Минфина не учитывают статью 855 ГК, где говорится, что зарплата в списке очередности платежей стоит выше налогов. Сотрудники ведомства утверждают, что по заблокированному счету нельзя проводить никаких расходных операций, к чему относится и перечисление суммы по трудовым контрактам. В частности это мнение выражается в письмах Минфина от 20 июля 2009 года N 03-02-07/1-371 и от 4 февраля 2011 года N 03-02-07/1-38.

Легкий путь

Самый простой способ устранения проблемы с заблокированным счетом - это отмена решения инспекции. Согласно статье 76 НК решение о приостановлении операций по счетам принимается руководителем ИФНС в течение 10 дней по истечении установленного срока сдачи отчетности. Постановление о блокировке счета сначала направляется в банк в электронном виде или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, а затем уже вручается компании. Нужно быть готовым к тому, что документ могут выслать почтой, что и без того удлинит срок ожидания зарплаты. Приостановление операций по счету отменяется решением ИФНС не позднее одного дня, следующего за днем получения налоговым органом оснований для аннулирования его заключения.

Если причиной блокировки стало несвоевременное представление декларации, то организации надо срочно направить в инспекцию этот документ или иные бумаги, которые подтвердят факт сдачи декларации.

Когда счет "заморозили" по причине невнесения налога, значит, компания проигнорировала требование. ФНС может списать задолженность со счета компании по инкассовому поручению.

Если в фирме согласны с таким разрешением спора, то после получения известия о невозможности использовать расчетный счет надо оплатить долг и отнести платежку в инспекцию.

Получив уведомление из банка о проведенных платежах, ИФНС принимает решение о разблокировке счета не позднее дня, следующего за днем получения документов, подтверждающих факт погашения задолженности.

Обратите внимание: кредитная организация не сможет разблокировать счет сразу же после внесения компанией необходимой суммы. Финансисты обязаны дождаться соответствующего решения из инспекции и только на его основании "разморозить" счет.

Касса в помощь

Когда исправить ситуацию не получается, можно воспользоваться следующими способами выдачи заработной платы. Если у компании есть разрешение на перечисление зарплаты из выручки, то имеется и шанс выдать деньги за один или несколько дней. Разрешение нужно взять у банка, который обслуживает фирму. В такой ситуации бухгалтер должен контролировать установленный лимит хранения наличности в кассе, иначе его и фирму ревизоры привлекут к административной ответственности. Такой способ подразумевает, что компания получает выручку, и у нее есть, что выдавать персоналу.

Разрешено то, что не запрещено

Когда средств недостаточно или их просто нет, то можно оформить беспроцентную ссуду от учредителя.

Законами не регламентирован расход поступивших наличных средств по договору займа в кассу фирмы. В указании ЦБ РФ от 20 июня 2007 года N 1843-У вообще нет упоминания о ссудах, как источнике выплаты зарплаты, при этом ссуды нельзя квалифицировать в качестве поступлений от физического лица в пользу иных лиц (абз. 2 п. 2 указания ЦБ РФ). Если в законодательстве нет четкого предписания по исполнению какой-то нормы, то действует принцип: разрешено то, что не запрещено.

Пример договора займа с учредителем

Договор займа (беспроцентного)

г. Сергиев Посад

1 апреля 2012 г.

Петров Степан Иванович, именуемый далее Заимодавец, с одной стороны, и ООО "Привет Одессы", именуемое в дальнейшем Заемщик, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1.1. Заимодавец передает Заемщику беспроцентный заем на сумму 1 000 000 (один миллион) рублей, а Заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в обусловленный срок.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Возврат суммы займа может происходить по желанию Заемщика в течение двенадцати месяцев по частям (в рассрочку), но не позднее 1 апреля 2013 года. Сумма займа может быть возвращена досрочно.

3. Конфиденциальность

3.1. Условия настоящего Договора и соглашений (протоколов и т.п.) к нему конфиденциальны и не подлежат разглашению.

3.2. Стороны принимают все необходимые меры для того, чтобы их сотрудники, агенты, правопреемники без предварительного согласия другой стороны не информировали третьих лиц о деталях данного Договора и приложений к нему.

Силами партнеров

Для выдачи жалования можно открыть новый счет в другом банке и получить денежные средства через контрагентов. Перечисление зарплаты с этого счета нужно провести оперативно, ведь не исключено, что ИФНС заблокирует и его при получении обязательного извещения от фирмы об открытии нового расчетного счета. Согласно пункту 2 статьи 23 НК организации обязаны сообщать в инспекцию сведения о счетах в течение семи дней со дня их открытия. Наказания за действия по вновь открытому счету законодательство не предусматривает, получается "кто смел, тот и съел".

Вредные советы

Есть и другой способ, но он может навредить компании. Если счет заблокировали, фирма обращается к клиенту с просьбой перечислить денежные средства ее работникам в счет оплаты товаров или услуг. Такой сделкой заинтересуются налоговые органы, так как деньги, которые третье лицо перечислит чужим сотрудникам, нельзя назвать зарплатой. А также возникнет вопрос: кто будет налоговым агентом? Ответ есть в постановлении ФАС ВВО от 19 января 2007 года N А29-3426/2006а. Арбитры установили, что перечисление заработной платы персоналу фирмы осуществлялось с расчетных счетов контрагентов-заказчиков.

При этом деньги поступали с учетом НДФЛ, что было подтверждено бухгалтерским учетом компаний. Судьи решили, что нарушения законов в таких сделках нет, но налог должен быть уплачен работодателем, а не его контрагентом.

Дорога дальняя

Если сотрудники готовы подождать, то фирма может воспользоваться более медленным способом выплаты зарплаты. Если счет заблокировали, а сумма на нем больше чем недоимка - попытайтесь добиться от ИФНС решения об отмене приостановления операций.

Для этого надо подать в ИФНС соответствующее заявление. Такая возможность предусмотрена в пункте 9 статьи 76 Налогового кодекса РФ. В документе перечисляются те расчетные счета, на которых достаточно денег для погашения задолженности, и в качестве подтверждения прикладываются выписки из банка. Тогда налоговики в течение двух дней со дня получения заявления должны принять решение об отмене блокировки в отношении отдельных счетов компании. Чиновники из Минфина поддерживают эту точку зрения в письме от 10 ноября 2008 года N 03-02-07/1-457.

Еще один вариант - добиться перечисления по удостоверению комиссии по трудовым спорам (КТС). Как уже говорилось в начале статьи, согласно пункту 1 статьи 76 НК РФ, приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по внесению налогов и сборов. Речь идет о перечислении средств по исполнительным документам на оплату алиментов и на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, а также по исполнительным бумагам на взыскание жалования, то есть платежах первой и второй очередей.

Одним из таких документов в соответствии со статьей 12 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" является удостоверение комиссии по трудовым спорам (КТС), которое приводится в исполнение судебным приставом в принудительном порядке в течение трех дней после его утверждения. Процедура создания комиссии описана в статье 384 Трудового кодекса РФ.

На основании удостоверения законные требования судебного пристава обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В законодательстве существует некоторое расхождение по вопросу исполнения удостоверений КТС. Порядок принудительной реализации решений КТС через банк предусмотрен ФЗ "Об исполнительном производстве", однако статья 389 ТК РФ отсылает КТС к судебным приставам. По Трудовому Кодексу решения комиссии подлежит исполнению в течение трех дней через десять дней, предусмотренных на обжалование, следовательно, зарплату можно будет перевести минимум через две недели, поэтому оформить документы нужно заранее.

Когда в организации нет комиссии по трудовым спорам, по вопросам взыскания задолженности по заработной плате, нужно обращаться в суд. Если работник обратится к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании начисленного, но невыплаченного оклада с приложением документов, подтверждающих обоснованность требования, то арбитр в течение пяти дней без разбирательства и вызова сторон вынесет вердикт, который будет являться исполнительным документом.

В интересах граждан о взыскании задолженности по заработной плате в суд может обратиться и прокурор согласно статье 45 ГК. Для этого необходимо обратиться в соответствующую прокуратуру.

Невыплаты и задержки

Стоит напомнить, что компанию или ее руководителя могут оштрафовать за задержку зарплаты работникам, независимо от причин. Согласно ТК персонал должен получать свое жалование не реже чем раз в полмесяца, за каждый день просрочки начисляются проценты по ставке не менее 1/300 ставки рефинансирования. А по статье 145.1 Уголовного кодекса, невыплата зарплаты больше двух месяцев или частичная невыплата свыше трех месяцев является уголовным преступлением.

Роструд считает, что штрафовать работодателей за невыплату зарплаты нужно даже в том случае, если налоговики заблокировали счет неправомерно. Однако КоАП обязательным условием ответственности называет именно вину компании или должностного лица. Если инспекция приостановила операции по счетам компании, не имея на то законных оснований, о вине предприятия речи быть не может. Но, к сожалению, зафиксировать незаконность действий налоговиков можно только через судебное разбирательство.

А. Фролова

"Расчет", N 2, февраль 2012 г.