ВТОрая жизнь бизнеса: надежды и предположения (М. Крехнов, "Консультант", N 1, январь 2012 г.)

ВТОрая жизнь бизнеса: надежды и предположения

Всемирная торговая организация нам светит уже давно. Но только недавно вступление в ВТО стало реальным. Что касается плюсов и минусов, то политики и владельцы корпораций уже давно решили, что для них выгодно. Нам же интересно, что получит от этого малый и средний бизнес.

Примечательно, что Россия пытается вступить во Всемирную торговую организацию ещё с 1995 года. Тогда рабочая группа по присоединению России к ВТО первый раз заседала в Женеве 17-19 июля.

С тех пор власть и бизнес в России разделились на два лагеря. В первом оказались те, кто видит огромные перспективы вступления в ВТО. Во втором - те, кто говорит об абсолютной неконкурентоспособности отечественной продукции в условиях свободного мирового рынка.

Одни твердят о повышении инвестиционной привлекательности и, как следствие, притоке инвестиций. Другие, наоборот, прочат стране большую импортозависимость. Ну а последнее, вкупе с неэффективными механизмами государственной поддержки, раздавит многие отрасли отечественной промышленности.

Рассмотрим подробно, что в действительности может повлечь за собой вступление России в ВТО. Взвесим аргументы за и против.

Аргументы за

Во-первых, инновационный путь развития российской экономики невозможен без развития высоких технологий. Их стандарты призвана формировать система ВТО, стимулируя, таким образом, не столько товарообмен, сколько технический прогресс.

Позиционируя себя вне системы, Россия обречена на самоизоляцию, техническую отсталость.

В результате усилится сырьевая ориентация, упрочатся нерыночные и неконкурентоспособные формы хозяйствования. И это притом, что безопасность государства все более зависит от безопасности технологической.

В современной России локомотивом развития технологий, безусловно, является военно-промышленный комплекс (ВПК).

Но сколько мы протянем на "инъекциях" в технологии ВПК за счёт средств от продажи природных ресурсов?

Во-вторых, вступление в ВТО повысит инвестиционную привлекательность нашей страны. Это будет обеспечено в том числе за счет изменения законодательства и его адаптации к общепринятым нормам внешнеэкономического регулирования.

В результате Россия станет более понятной для инвесторов, причем как с точки зрения правоприменения в целом, так и в плане возможностей защиты прав иностранных предпринимателей.

В-третьих, членство в ВТО автоматически избавит нас от американской поправки Джексона - Вэника, с 1974 года ограничивающей номенклатуру импорта в нашу страну. Это будет реализовано благодаря тому, что ВТО выступает в роли верховного арбитра в многочисленных международных хозяйственных спорах.

В-четвертых, ВТО защищает права на интеллектуальную собственность и может избавить Россию от утечки мозгов.

В-пятых, адаптация нашей страны к нормам ВТО обязательно будет предполагать какие-либо послабления или уступки со стороны международного сообщества.

Например, в виде удовлетворения ряда встречных требований России по чувствительным экспортным позициям.

Квота во вред?

Важно отметить, что со вступлением в ВТО квота зарубежного капитала на российском банковском рынке будет увеличена с 25 до 50%.

А пошлины на импорт иностранных автомобилей к 2014 году снизятся с 25 до 15%.

Вряд ли эти лимиты способны привести к тотальному захвату отраслей.

Тем более что Россия уже согласилась на экспансию компаний со стопроцентным иностранным капиталом в таких областях, как производство компьютерной техники, дистрибуции товаров и сфере бизнес-услуг. И как раз в этих сферах мы видим множество преуспевающих отечественных компаний.

Аргументы против

Во-первых, на мировом рынке Россия представлена преимущественно сырьём. В то время как объем и номенклатура российского экспорта высокотехнологичных товаров ничтожно малы, особенно если не брать в расчёт технологии ВПК.

Поэтому нет смысла вступать в ВТО до повышения их конкурентоспособности. Иными словами, нам будут продавать то, что захотят и сколько сочтут нужным, а мы - только наши недра и столько, сколько попросят.

Во-вторых, членство в ВТО негативно повлияет на внутренний рынок страны, лишит нашу экономику социально и исторически обусловленной самостоятельности.

Соблюдение одного из главных принципов ВТО - принципа "открытых дверей" - может привести к полному вытеснению российского малого бизнеса из освоенных им секторов экономики.

Отмена импортных пошлин, сокращение госсубсидий, допуск иностранных компаний к конкурсам на государственные закупки - всё это неизбежно обернётся ростом безработицы и снижением уровня доходов небогатой части населения.

В наибольшей степени это отразится на интересах авиа- и автостроителей, производителей лекарств, мебели, текстиля, одежды и, главное, - сельхозпроизводителей.

В-четвёртых, в интересах национальной безопасности снижение зависимости от импорта высокотехнологичных товаров.

Захват иностранным капиталом ключевых позиций в стратегически важных сегментах российского рынка может обернуться трагедией в долгосрочной перспективе.

В-пятых, ВТО синхронизирует свои действия с Международным валютным фондом - известным лоббистом политики и интересов США. Внедряясь в "американоцентричную" мировую экономику, мы разделим не только её проблемы, но и ответственность за политическую составляющую макроэкономических процессов.

Примечание. Вступление в ВТО предвещает бизнесу более легкие банковские кредиты, расширение деловых и торговых контактов с другими странами. Но все ли так радужно?

Что ждет "Газпром"

Говоря о минусах, нельзя не вспомнить о крупнейшей корпорации России - ОАО "Газпром", - которая не смогла закрепиться на рынке сланцевого газа в США при свободной конкуренции.

Это было обусловлено тем, что цена газа, производимого российской компанией, с учетом всех издержек была выше рыночной почти в два раза.

В Европе же поддерживаемый государством и зачастую имеющий монополию на поставки энергоресурсов Газпром занял комфортное положение.

Это ярко демонстрирует низкий уровень конкурентоспособности отечественных технологий и конечной продукции.

Выбора нет?

Сторонники и противники нашего членства в ВТО едины в одном: России в любом случае придётся согласиться на очередную реструктуризацию отечественного рынка.

В практическом плане уже согласованы пошлины примерно на 70-80% импортируемых товаров.

От мировых тенденций никуда не деться: вступление России в ВТО - и возможность, и неизбежность одновременно.

М. Крехнов,

начальник управления корпоративного бизнеса "Абсолют Банка"

Комментарии

Людмила Варфоломеева, директор Центра стратегического развития Агентства безопасности по инвестициям и бизнесу в России

ВТО для России и наоборот

Сегодня многим стало понятно, что глобализация во внешнеэкономической и особенно внешнеторговой деятельности неизбежна. Но, тем не менее, возникает вопрос, а нужна ли та поспешность, которая сегодня наблюдается по вопросу вступления страны в ВТО?

Ведь руководство РФ взяло многолетний тайм-аут, чтобы экономика страны эффективно подготовилась к этому вступлению. Чтобы Россия стала не просто рядовым участником ВТО, а сильным и значимым игроком на поле международной торговли.

Было время...

За это выигранное время мы могли сделать многое. Подготовить, как, например, в Китае, профессиональные кадры, понять все подводные рифы, нюансы юридических толкований и тонкостей, все известные и не очень известные секреты традиционных схем лоббирования.

Было время на практике понять и освоить системы защиты, гармонизации положений российского законодательства, срочно проработать с учетом наших интересов нормы Таможенного союза.

Мы могли эффективно защитить национальные рынки, просчитать риски, освоить международные стандарты и сертификацию как инструмент повышения качества продукции и услуг.

Так успели ли мы подготовиться?

Сегодня в стране существуют особые риски, связанные со значительной криминализацией и коррумпированностью госаппарата и общества.

Практически нет эффективно работающей инфраструктуры привлечения капитала и профессионального обслуживания инвестиционных потоков.

Взятка, по словам наших ведущих аналитиков, стала эффективным точечным оружием захвата чужой территории и бизнеса, средством якобы добросовестной и оздоровляющей экономику конкуренции.

Будет ли прок?

Вступление в ВТО может принести много полезного. Так, применение, например, международных стандартов способно реально повысить конкурентоспособность отечественной экономики на международной арене.

Речь идет прежде всего о технических регламентах, стандартах безопасности, стандартах Международной организации по стандартизации (ISO), включая стандарты системы менеджмента качества ISO 9001:2000 и других важных нормативах.

Например, значительную роль для повышения конкурентоспособности банковской отрасли сыграют стандарты Базельского комитета по банковскому надзору "Базель-2" и "Базель-3".

Кроме того, будут созданы необходимые стартовые условия для формирования новых форматов бизнеса.

В результате внедрения современных бизнес-технологий снизятся издержки и риски не только банков, предприятий и компаний, их объединений и структур, но и целых отраслей экономики как в центре, так и в регионах.

Обратной дороги нет

Но ВТО - это прежде всего формат пакетных договоров, результат переговорного процесса между странами - членами ВТО, достижения компромиссов между ними.

Это плоды своеобразного спарринга интересов стран определенной категории, мы же пока в номинации новичка.

10 ноября 2011 года в Женеве завершились переговоры по присоединению Российской Федерации к ВТО.

Теперь вся согласованная документация будет внесена на рассмотрение VIII Министерской конференции ВТО 15-17 декабря 2011 года. Далее утвержденный пакет документов подлежит ратификации Российской Федерацией в течение 220 дней.

И все, господа присяжные заседатели, в который раз "в омут головой"... Вот только какую цену нам придется заплатить на это раз?

Идем туда, не знаем куда

А суть нынешней ситуации состоит в том, что мало кто, даже из руководителей высшего эшелона, реально себе представляет, что конкретно, масштабно и системно произойдет в России после вступления в ВТО.

Мало кто отчетливо понимает, что произойдет отмена всех национальных стандартов, положений отечественного законодательства, противоречащих нормам ВТО.

Кроме того, вступят в силу международные стандарты и требования, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами на всей территории страны.

К сожалению, до сих пор деловому сообществу неизвестно конкретное содержание договоренностей российской стороны, условия вступления страны в организацию, но ясно, что подводные камни будут и многие из них станут серьезным камнями преткновения. Российскому деловому сообществу придется в аварийном режиме спасать свои рынки, бизнес, мощности.

Хозяйствующие субъекты будут вынуждены в кратчайшие сроки осваивать международные стандарты и форматы внешнеэкономической деятельности и торговли, правила и процедуры международного арбитражного делопроизводства, учиться на собственном опыте пониманию всех тонкостей ведения внешнеэкономической деятельности.

Нужны профессионалы

Надеюсь, новый парламент отчетливо поймет, что стратегически важный ресурс государства российского - это просвещенные и разносторонне развитые, духовно и физически здоровые россияне.

Ведь именно человек должен стать центром реформаторских усилий и должной первоочередной заботы государства. Именно в его интересах необходимо последовательно, масштабно, оперативно и качественно создавать национальную сетевую инфраструктуру.

В течение уже следующего года необходимо подготовить тысячи профессионалов высочайшего класса - юристов, экономистов, банкиров, оценщиков, аудиторов и чиновников. Они должны быть готовы на равных разговаривать с международными финансовыми, торговыми и инвестиционными структурами ВТО.

Каждому участнику этого процесса необходимо глубоко изучить и профессионально овладеть реально работающими инструментами, механизмами, процедурами, форматами и стандартами ведения международного бизнеса в условиях ВТО.

Нужно научиться понимать и мастерски использовать их в своей повседневной практике для организации и поддержания устойчивых инвестиционных, производственных и иных процессов.

Все это должно быть сделано для того, чтобы стать подготовленными игроками на международных рынках для защиты национальных интересов в жестких условиях глобализации с ее законами естественного отбора.

Следовательно, вступление России в ВТО должно происходить с системным обеспечением экономической и национальной безопасности страны в долгосрочной перспективе.

Дарья Кайрович, консультант группы компаний "Нексиа Пачоли"

Мир перед лицом России

Вступление России во Всемирную торговую организацию - один из наиболее актуальных вопросов экономической политики сегодняшнего дня.

Перспективы и последствия вступления в ВТО волнуют бизнес, властные институты и общество в целом.

Рассмотрим основные сильные и слабые стороны, с которыми экономика России подошла к вступлению к ВТО, а также основные выгоды и возможные потери от реализации этого решения.

Кому это выгодно?

Ответ на этот вопрос напрямую вытекает из списка возможностей. Выход на новые рынки действительно актуален, но только для тех отраслей российской промышленности, которые способны успешно конкурировать с мировыми игроками и победить в "большой игре на чужом поле".

Снижение квот на экспорт откроет новые возможности для предприятий нефтегазовой отрасли, обрабатывающей промышленности, в том числе черной металлургии. В этих же отраслях, как наиболее рентабельных, будут наращивать свое присутствие иностранные инвесторы.

Именно сырьевой сектор получит преимущества в новых экономических условиях. Что касается остальных отраслей экономики, то для них ВТО - это скорее шаг назад. Развития производства и существенного притока иностранных инвестиций в них ждать не стоит.

Ведущие российские эксперты по вопросам вступления в ВТО имеют противоположное мнение. Так, глава Сбербанка Герман Греф напомнил, что вступление в ВТО Китая привело к значительному росту инвестиций в эту страну. По его мнению, такая перспектива ждет и российскую экономику.

Однако следует отметить, что в основе роста китайской экономики лежит прежде всего дешевая рабочая сила и заниженный курс национальной валюты, а вступление в ВТО в совокупности с перечисленными факторами лишь придало дополнительный импульс развитию экономики КНР.

Стоимость энергоресурсов

Одним из требований ВТО являлись равные условия и для внешних, и для внутренних потребителей. Это значит, что как иностранные, так и отечественные предприятия и домашние хозяйства должны закупать энергоресурсы по справедливым рыночным ценам.

Реализация такого сценария грозит ростом тарифов и удорожанием себестоимости отечественной продукции.

А это в результате приведет к снижению конкурентоспособности российских товаров и сокращению платежеспособного спроса населения вследствие раскручивания инфляционной спирали.

SWOT-анализ российской экономики перед лицом ВТО

Сильные стороны российской экономики	Слабые стороны российской экономики
- Наличие природных ресурсов - Развитость обрабатывающей промышленности, в том числе черной металлургии - Высокий уровень образования фундаментальной науки - Значительный объем производства фуражного зерна	- Коррупция - Несовершенная правовая среда в части защиты прав кредиторов и инвесторов - Нестабильность политической системы - Природно-климатические условия - Высокий износ основных фондов - Неразвитая транспортная инфраструктура - Кадровый дисбаланс

Условие рыночной стоимости энергоресурсов для внутреннего потребителя было одним из ключевых в ходе переговоров. И, по предварительным данным, цены на энергоресурсы для внутренних потребителей удалось отстоять.

Таким образом, у российских предприятий появился временной лаг для устойчивого развития путем сдерживания энергозатрат в себестоимости своей продукции.

Защита отечественных производителей

Правительство РФ сделало ряд заявлений о сохранении мер по защите отечественных производителей при вступлении в ВТО.

В частности, было сказано о высоких таможенных пошлинах, налоговых льготах и субсидиях наиболее уязвимым отраслям и производствам.

К последним относятся автопром, гражданская авиация, сельское хозяйство и некоторые стратегические предприятия.

Пошлины, предположительно, будут снижаться незначительно, предусмотрен переходный период в течение 3-7 лет в зависимости от конкретной отрасли или товара.

Тем не менее угроза стагнации в этих отраслях с вступлением в ВТО остается.

Наиболее болезненно нововведения отразятся на неэффективных градообразующих предприятиях, обострится проблема моногородов, которых в России, по некоторым оценкам, насчитывается около 400.

Примечание. Снижение пошлин не станет концом отечественного производства. Правительство взахлеб говорит о его защите и готовит превентивные меры по поддержке российского бизнеса.

Что будет с банками?

Российский банковский сектор далеко не самый эффективный.

Например, кредиты среднему и малому бизнесу обходятся государству намного дороже, чем, например, в Европе. Высокие процентные ставки и завышенные требования по залогам неблагоприятно отражаются на конкурентоспособности российских предприятий на мировом рынке.

Много говорится о том, что для конкуренции с иностранными банками отечественным кредитным организациям неизбежно придется объединяться, укрупняться и снижать стоимость своих услуг. Новый виток глобализации станет неизбежным.

В то же время иностранные банки, точнее их "дочки", на начальном этапе будут готовы работать с отрицательной рентабельностью, так как главной их целью станет завоевание нового, российского рынка.

Они будут закрывать глаза на те минусы, с которыми не смогут смириться отечественные банки, только за счет надежды на будущие преобразования.

Таким образом, у предприятий появится доступ к более дешевым финансовым ресурсам.

Однако существенного снижения процентных ставок ждать не стоит.

Ведь условия входа иностранных банков на российский рынок ограничены 50%-ным присутствием в капитале и невозможностью открытия филиалов на территории Российской Федерации.

Внешнеторговые выгоды

Доступ на внешние рынки для российских товаров и услуг будет существенно упрощен. Действующие сейчас ограничения негативно сказываются на тех отечественных предприятиях, которые имеют запас производственных мощностей для увеличения экспорта.

В частности, предполагается снижение квот на поставку в Европу природного газа и продукции металлургической отрасли.

Кроме того, Конгресс США активно обсуждает отмену поправки Джексона - Вэника в отношении России, в противном случае нормы ВТО между Россией и США применяться не будут.

Таким образом, наиболее вероятным последствием вступления России в ВТО станет усиление сырьевой зависимости экономики.

А это как минимум противоречит Концепции социально-экономического развития страны в той части, которая касается перевода отечественной экономики с инерционного энергосырьевого на инновационный путь развития.

Получается, что ждать обещанного правительством "схода с сырьевой иглы" придется еще очень долго.

Цай Гуйжу, президент МТВК "Гринвуд", председатель Союза китайских предпринимателей в России

Вступление России во Всемирную торговую организацию, несомненно, положительно скажется на товарообороте между нашими странами. Будут снижены пошлины на импорт, что приведет к снижению цен. Потребитель от этого только выиграет. По нашей информации, приблизительно к 2020 году средняя импортная пошлина будет на уровне 7,8%.

Безусловно, вступление в ВТО должно привести к упрощению сделок, увеличить скорость и объемы товарооборота. Операции станут более прозрачны, что привлечет на российский рынок новых зарубежных игроков и инвесторов.

Снижение пошлин на ряд товаров сделает их более доступными для потребителя и позволит выйти на российский рынок небольшим компаниям.

Так как наши интересы напрямую направлены на товары лёгкой промышленности, ситуация на рынке одежды и обуви не может оставаться без внимания.

Товары промышленного производства, основным поставщиком которых в Россию является Китай, после вступления России в ВТО обязательно подешевеют. Причина проста: пошагово будут снижаться пошлины на промышленные товары, средняя ставка снизится с 9,5 до 7,3%.

Конечно, скептики могут утверждать, что пошлины будут снижены, но цены останутся как минимум на прежнем уровне, потому что продавцы своего не упустят и просто положат разницу себе в карман. Но это не совсем так - новые меры по легализации поставок товаров должны будут свести к минимуму контрабандные поставки и сделать ценообразование максимально прозрачным.

В течение трех лет после вступления в ВТО Россия обнулит пошлины на компьютеры и оргтехнику (сейчас размер пошлин составляет 5,4%). Китай сегодня является одним из крупнейших производителей компьютерной и оргтехники, а российский рынок один из самых привлекательных и быстрорастущих. Например, компьютерный гигант Lenovo на российском рынке ПК увеличил свою долю на 3,9% до 6,5%, что соответствует росту продаж на 310,1% по сравнению с результатами I квартала 2009-2010 финансового года и занял 4-е место на российском рынке ноутбуков. В перспективе большое количество поставщиков вкупе с обнулением пошлин дадут впечатляющий результат, и это обязательно почувствуют потребители.

Современные технологии являются неотъемлемой и, вероятно, одной из самых важных частей современного развитого общества, и, если на рынке будет находиться максимальное количество игроков, снижение цен не заставит себя долго ждать.

Однако более важным аспектом я считаю приход на российский рынок более технологичной продукции, так как это подтолкнет к развитию и модернизации разные области экономики.

Будет развиваться телефония, скоростной Интернет и многое другое. Так было и в Китае. В 2001 году, после вступления страны в ВТО, началась либерализация компьютерного рынка, она стимулировала приток иностранных инвестиций и создание новых производств.

Стали активно развиваться тайваньские производства, перед которыми были сняты многие ограничения.

Нельзя оставить без внимания и такую важную часть нашего экспорта, как автопром. По заявлениям правительства России, пошлины снизятся и к 2019 году будут на отметке 15%.

Разумеется, довольно медленное снижение ввозных пошлин не может дать мгновенного эффекта, к тому же инфляция все равно сделает свое дело.

Поэтому нельзя смело утверждать, что российский рынок моментально наполнится заграничными автомобилями, в том числе и китайскими. Но мы считаем российский рынок одним из самых перспективных, и поэтому вступление России в ВТО, а впоследствии и снижение ввозных пошлин, делает его еще привлекательнее. И главное - позволяет сделать бизнес прозрачнее.

В целом во вступлении России в ВТО я вижу значительно больше плюсов, чем минусов. Даже если потребитель не увидит молниеносного эффекта и моментального снижения цен.

В любом случае появится большое количество новых игроков на рынке, что в свою очередь многократно увеличит уровень конкуренции в отраслях. Это один из ключевых факторов повышения качества продукции и снижения цен. С рынка практически исчезнут игроки, которые имеют конкурентные преимущества только за счет своего привилегированного положения и протекции государства.

"Консультант", N 1, январь 2012 г.