Изменяем режим рабочего времени (А. Верник, "Практический бухгалтерский учет", N 2, февраль 2012 г.)

Изменяем режим рабочего времени

В понятие "режим рабочего времени" (ст. 100 ТК РФ) включаются:

- продолжительность рабочей недели. Это может быть 5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днём, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя;

- работа с ненормированным рабочим днём (для отдельных категорий работников);

- продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);

- время начала и окончания работы;

- время перерывов в работе;

- число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

Примечание. Установление и изменение режима рабочего времени и распорядка рабочего дня - это важнейшие вопросы. Нарушение обязательных требований в этой сфере чревато большими неприятностями. Разберёмся, какие правила надо соблюдать.

Внимание: все эти элементы, хотя и устанавливаются на локальном уровне, должны соответствовать требованиям трудового законодательства, иным федеральным законам, коллективному договору организации, отраслевым соглашениям и т.д. При определении режима рабочего времени могут устанавливаться и другие правила (например, относительно гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ)).

Причём правила, закреплённые в коллективном договоре и (или) правилах внутреннего трудового распорядка, обязательны и для тех, кто уже трудится в фирме, и для тех, кто только устраивается на работу. В некоторых случаях для отдельных работников может быть установлен особый режим рабочего времени, отличный от других. Для оформления этих договорённостей в трудовой договор включаются положения, регламентирующие особенности режима рабочего времени этого работника. Изменение режима рабочего времени может иметь место как для уже работающего сотрудника, так и для вновь принятого.

В последнем случае изменение режима рабочего времени возможно лишь по соглашению сторон.

Законом установлены случаи, когда право на изменение режима рабочего времени принадлежит работнику. Это касается, например, беременной женщины и установления ей режима неполного рабочего времени по её просьбе (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).

Устанавливаем ненормированный рабочий день

Ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ) - это особый режим работы, когда отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Категории сотрудников, для которых устанавливается ненормированный рабочий день, определяются колдоговором, локальными нормативными актами и т.д.

ТК РФ не даёт ответов на то, каковы критерии установления ненормированного рабочего дня, для каких работников это возможно, чем может быть вызвана необходимость привлечения к труду за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, что значит "эпизодически" и т.д.

Ответы на некоторые эти вопросы даны в нормативно-правовых актах, обязательных для бюджетников (см., например, постановление Правительства РФ от 11.12.02 N 884). Вполне возможно использовать их как ориентир при разработке собственных локальных актов.

В любом случае в акте, устанавливающем такой режим труда, следует обязательно отразить:

- фактическую продолжительность рабочего дня или смены;

- время начала и окончания работы;

- количество рабочих часов в неделе, месяце, году;

- сменность работы, т.е. количество рабочих смен в сутки, продолжительность рабочей смены;

- продолжительность и время предоставления перерывов для отдыха и питания;

- выходные дни.

При ненормированном рабочем времени при определённых условиях эпизодически:

- продолжительность работы может превышать восемь часов в день и 40 часов в неделю;

- рабочий день может заканчиваться после 18:00, а начинаться раньше 09:00;

- перерывы для отдыха и питания могут быть иной продолжительности и предоставляться в другое время.

Согласно позиции Роструда, изложенной в письме от 19.04.10 N 1073-61, начиная с 6 октября 2006 года (дня внесения изменений в статью 101 ТК РФ Федеральным законом от 30.06.06 N 90-ФЗ) работникам с неполным рабочим временем возможно устанавливать ненормированный рабочий день.

Главное, чтобы перечень должностей работников, для которых установлен ненормированный рабочий день, был закреплён в коллективном договоре, соглашении или в правилах внутреннего трудового распорядка организации.

Для иллюстрации приводим пример положения о ненормированном рабочем дне для начальника отдела, кадровика и юриста.

Образец 1

Общество с ограниченной ответственностью                        Утверждаю

"Дас Фенстер" (ООО "Дас Фенстер")                    Генеральный директор

                                                            Родионов М.Ю.

Положение о ненормированном рабочем дне

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о ненормированном рабочем дне в соответствии с ТК РФ (ст. 97, 101, 116, 119, 126 ТК РФ) устанавливает:

- порядок привлечения работников с ненормированным рабочим днём к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников;

- перечень должностей работников, которым может быть установлен ненормированный рабочий день;

- порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

1.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Генеральным директором и действует до введения нового Положения о ненормированном рабочем дне.

2. Установление ненормированного рабочего дня

2.1. Ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в соответствии с которым работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Может быть установлен работникам, занимающим следующие должности:

начальник отдела;

специалист по кадрам;

юрисконсульт.

2.2. Установление работнику режима ненормированного рабочего дня производится путём внесения в трудовой договор условия о ненормированном рабочем дне.

2.3. На сотрудников, для которых установлен режим ненормированного рабочего дня, распространяются Правила внутреннего трудового распорядка, касающиеся времени начала и окончания рабочего дня. На основании письменного или устного распоряжения работодателя данные сотрудники могут эпизодически привлекаться к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего дня, как до его начала, так и после его окончания.

2.4. Учёт времени, фактически отработанного работником в условиях ненормированного рабочего дня, производится в журналах учёта рабочего времени структурных подразделений. Контроль за ведением журналов учёта рабочего времени структурных подразделений возлагается на их руководителей.

2.5. Запрещается привлечение работников с ненормированным рабочим днём к работе в выходные и нерабочие дни, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, и в порядке, установленном статьями 113, 153 ТК РФ.

3. Порядок предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день

3.1. Работа в режиме ненормированного рабочего дня компенсируется предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Денежная компенсация времени, отработанного за пределами продолжительности рабочего времени в режиме ненормированного рабочего дня, не устанавливается.

3.2. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается с учётом объёма работы, степени напряжённости труда и составляет:

Наименование должности	Продолжительность (календ. дн.)
Начальник отдела	10
Юрисконсульт	7
Специалист по кадрам	5

3.3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный день предоставляется работнику ежегодно независимо от фактической продолжительности его работы в условиях ненормированного рабочего дня. Перенос дополнительного отпуска на следующий год не допускается.

3.4. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам путём присоединения его к ежегодному оплачиваемому отпуску или по желанию работника, на основании его письменного заявления, в другое время в соответствии с графиком отпусков.

3.5. При увольнении право не неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

3.6. Контроль за предоставлением дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день осуществляет специалист по кадрам.

Устанавливаем режим гибкого рабочего времени

Одновременное начало и окончание рабочего дня, а также "общие" перерывы для отдыха и питания не всегда оправданны. В таких случаях можно воспользоваться возможностью работы в режиме гибкого рабочего времени, предоставленной статьёй 102 ТК РФ.

При таком режиме начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон.

Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учётных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Установление гибкого графика возможно как при приёме на работу, так и для уже работающих, если возникает необходимость ухода за детьми. График утверждается локальным нормативным актом работодателя. Он может быть как постоянным, так и временным (например, до достижения ребёнком определённого возраста). При этом работнику должна обеспечиваться установленная законодательством продолжительность основного и еженедельного отдыха: максимальная суммарная продолжительность рабочего времени в сутки не должна превышать десяти часов, а время нахождения на работе с момента начала и до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы, - двенадцати часов.

Как правило, гибкий график складывается из:

- фиксированное время, т.е. время, в течение которого сотрудник должен обязательно присутствовать на своём рабочем месте;

- переменное время, т.е. время, в пределах которого сотрудник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

- перерывы для отдыха и питания - не менее 30 минут и не более двух часов в периоде переменного времени, которое работники должны использовать для отдыха и питания (в рабочее время не засчитывается).

Для установления гибкого графика необходимо, чтобы работник подал заявление об установлении ему графика, отличного от принятого у работодателя, в котором указываются следующие сведения:

- день, с которого устанавливается гибкий график;

- время начала работы;

- перерывы;

- окончание рабочего дня или

- общая продолжительность рабочего дня.

Примечание. Режим ненормированного рабочего времени может устанавливаться и для некоторых категорий работников, которым работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по их просьбе. Это касается, в частности:

- беременных женщин;

- одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющих ребёнка в возрасте до

- 14 лет (ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет);

- лиц, ухаживающих за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Также необходимо заключить дополнительное соглашение. Примерная форма такого соглашения приведена в образце 2.

Образец 2

Дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.12.2011 N 123-ТД

Общество с ограниченной ответственностью "Дас Фенстер" (ООО "Дас Фенстер"), именуемое в дальнейшем Работодатель, в лице генерального директора Родионова Михаила Юрьевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и менеджер по продажам Силуанова Анастасия Афанасьевна, именуемая в дальнейшем Работник, с другой стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем.

1. Внести в трудовой договор от 01.12.2011 N 123-ТД следующие изменения:

1.1. Пункт 2.1 раздела N 2 "Рабочее время и время отдыха" изложить в следующей редакции: "2.1. Работнику на период с 29.02.2012 по 28.12.2012 устанавливается режим гибкого рабочего времени с неполной рабочей неделей продолжительностью 20 часов.

2.1.1. Рабочие дни - понедельник, вторник, среда. Выходные дни - четверг, пятница, суббота, воскресенье.

2.1.2. С 09:30 до 13:00 работнику устанавливается фиксированное время, когда присутствие на рабочем месте обязательно.

2.1.3. Перерыв для отдыха и питания - с 13:00 до 13:30".

1.2. Раздел N 2 "Рабочее время и время отдыха" дополнить пунктом 2.2 следующего содержания: "2.2. Ввести суммированный учёт рабочего времени в период с 29.02.2012 по 28.12.2012. 2.2.1. Установить учётный период один месяц".

2. Изменения в трудовой договор, определённые настоящим Соглашением, вступают в силу 29.02.2012.

3. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора, составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр хранится у Работодателя, второй - у Работника.

Дата, подписи.

Отметка о получении экземпляра дополнительного соглашения с датой и подписью работника.

Примечание. Режим гибкого рабочего времени может быть установлен для всех работников организации. В основном он устанавливается для женщин, имеющих детей (порядок и условия применения такого гибкого графика работы для женщин, имеющих детей, установлены постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.06.84 N 170/101-01, который действует в части, не противоречащей ТК РФ).

Работаем посменно

Сменная работа - это работа в две, три или четыре смены. Согласно статье 103 ТК РФ она может вводиться в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объёма выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Графики сменности содержат информацию о продолжительности рабочего времени в течение смены, перерывах на отдых между сменами и порядке их чередования. Они составляются исходя из установленной нормы рабочего времени за учётный период для конкретной категории работников.

Недопустимо проставление в графике работы в две смены подряд одного и того же работника, даже если он согласен.

В графике может быть установлен:

- прямой порядок чередования работников по сменам, когда, отработав первую смену, работник после отдыха включается во вторую, в третью и т.д.;

- обратный порядок чередования, когда, отработав первую смену, работник после отдыха включается в третью, затем во вторую и т.д.

Следует обратить особое внимание на отражение в графике времени отдыха. Согласно статье 110 ТК РФ продолжительность непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов еженедельно.

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть закреплена в локальном нормативном акте или определена коллективным договором.

Максимальную продолжительность рабочей смены ТК РФ не устанавливает, для некоторых категорий работников она определяется специальными нормативными правовыми актами (например, на водном транспорте).

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за месяц до введения их в действие. График может выглядеть, как показано в образце 3.

Образец 3

Ф.И.О.

Роспись

Дни месяца

Иванов И.И.

Петров П.П.

Сидоров С.С. и т.п.

Утверждённый график обязателен как для работодателя, так и для работника.

Примечание. Учёт рабочего времени при сменной работе ведётся по унифицированной форме N Т-12 или Т-13 (утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.04 N 1). Например, при заполнении формы N Т-13 в верхних строках графы 4 напротив фамилии работника проставляется буквенный (Я) или цифровой (01) код, а в нижних строках указывается продолжительность рабочего времени в часах и минутах.

Делим день на части

Деление рабочего дня на части предусмотрено в случаях, если:

- в организации установлен особый характер труда (например, в организациях, обслуживающих население);

- в течение рабочего дня или смены интенсивность производимых работ неодинакова (например, в организациях транспорта).

Главное, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала предусмотренную продолжительность ежедневной работы.

ТК РФ не устанавливает, на сколько частей может делиться рабочий день, поэтому работодатель самостоятельно определяет условия труда для работников, рабочий день которых делится на части.

Время, предоставляемое для отдыха и питания, может быть использовано в любой части рабочего дня и должно составлять не менее тридцати минут (этот перерыв в рабочее время не включается и не оплачивается).

Деление рабочего дня на части устанавливается локальным нормативным актом, в котором, в частности, должно быть предусмотрено следующее:

- категории работников, для которых вводится рабочий день, разделённый на части;

- количество частей и их продолжительность;

- продолжительность перерывов;

- срок введения такого режима;

- место нахождения работника во время перерыва;

- величина продолжительности частей, на которые разделён рабочий день, величина продолжительности перерыва между ними и т.д.

Учёт рабочего времени при разделении рабочего дня на части также ведётся по унифицированной форме N Т-12 или Т-13, при этом в табеле проставляется общее количество фактически отработанных часов, которое должно соответствовать установленной продолжительности ежедневной работы. Если рабочий день (смена) составляет восемь часов, то независимо от деления на части рабочее время должно также составлять восемь часов.

Если нет профсоюза (замечание напоследок)

Во многих случаях, в том числе и при утверждении локальных правовых актов, изменяющих режим рабочего времени, законодатель обязывает учитывать мнение представительного органа работников, т.е. профсоюза.

Вопрос: что делать, если профсоюза нет?

Согласно статье 29 ТК РФ профсоюз - не единственный представитель работников. ТК РФ называет и "иных представителей, избираемых работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ".

Так, согласно части 1 статьи 31 ТК РФ в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнёрстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Таким образом, работники организации, в которой нет профсоюза, могут тайным голосованием из своего числа избрать представителя (представительный орган), чьё мнение работодатель и будет обязан учесть.

А. Верник,

юрист ООО "Альпийский ветер"

"Практический бухгалтерский учет", N 2, февраль 2012 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.