Вопрос: Организация в декабре 2010 года перешла на учет в другую налоговую инспекцию. На момент перехода на лицевом счете организации имелась переплата по налогу на имущество, что подтверждено актом сверки расчетов по налогам и сборам, подписанным налоговым органом по прежнему месту учета. С заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на имущество организация обратилась в налоговую инспекцию по новому месту учета, но получила отказ. Правомерны ли такие действия налогового органа и кто обязан вернуть переплату в данном случае? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в коммерческих организациях", N 4, июль-август 2011 г.)

Организация в декабре 2010 года перешла на учет в другую налоговую инспекцию. На момент перехода на лицевом счете организации имелась переплата по налогу на имущество, что подтверждено актом сверки расчетов по налогам и сборам, подписанным налоговым органом по прежнему месту учета.

С заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на имущество организация обратилась в налоговую инспекцию по новому месту учета, но получила отказ. Правомерны ли такие действия налогового органа и кто обязан вернуть переплату в данном случае?

В силу пп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ установлена обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном ст. 78 и 79 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика. При этом порядок зачета при переходе налогоплательщика в новую налоговую инспекцию и постановки его на налоговый учет в этом налоговом органе НК РФ не установлен.

В то же время следует отметить, что в силу п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах (в которую входит федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы), а также по осуществлению действий, в том числе связанных с возвратом налогоплательщику излишне уплаченных сумм налога из бюджета в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.

Обратите внимание! Переход налогоплательщика на налоговый учет в другой налоговый орган не прекращает и не изменяет обязанность по возврату излишне уплаченного налога, не исполненную налоговым органом по прежнему месту налогового учета.

Таким образом, обязанность по возврату (зачету) переплаты, возникшая у налоговой инспекции по предыдущему месту учета, переходит к новому налоговому органу, который и должен ее исполнить.

Ю.М. Лермонтов,

консультант Минфина РФ

1 июля 2011 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в коммерческих организациях", N 4, июль-август 2011 г.