Листок нетрудоспособности: модель "Лето-2011" (О. Дьячкова, "Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)", N 8, август 2011 г.)

Листок нетрудоспособности: модель "Лето-2011"

Комментарий к приказу Минздравсоцразвития России от 26.04.11 N 347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности" (Зарегистрирован Минюстом России 10.06.11 N 21026).

На территории РФ с 1 июля 2011 года введена новая форма бланка листка нетрудоспособности, утверждённая приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.11 N 347н.

Больничные листы старой формы теперь являются недействительными и подлежат уничтожению (п. 3 приказа N 347н).

Причины появления новой формы

Появление нового бланка листка нетрудоспособности обусловлено рядом причин.

Заполнение вручную. Прежде всего, старая форма технически не соответствовала современным требованиям, поскольку её заполнение и обработка были возможны только вручную.

Большой объём информации. Ещё один существенный недостаток старого больничного был в том, что при небольшом размере в него вносился значительный объём информации, причём с двух сторон.

Подделка листков нетрудоспособности. И наконец, в последнее время участились случаи фальсификации и продажи поддельных больничных листов. Поэтому возникла необходимость введения дополнительных защитных элементов.

При разработке новой формы листка нетрудоспособности все эти недостатки были учтены и исправлены.

Вместе с тем содержательная часть документа, на основе которого осуществляются расчёт и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, осталась почти без изменений.

Не изменился и порядок оформления документа для застрахованных граждан. Получив у врача заполненный больничный лист и поставив печать в регистратуре, застрахованное лицо, как и раньше, должно предъявить оформленный документ по месту работы.

Что изменилось?

Цвет и формат. Визуально новый бланк отличается от прежнего по цвету и увеличенному формату (А4 вместо А5). Все необходимые записи врачи будут заносить в поля светло-жёлтого цвета, располагающиеся на голубом фоне.

Такой же фон имеет и оборотная сторона листка нетрудоспособности. Здесь никаких записей не будет. На оборотной стороне располагается информация по заполнению формы и приведены необходимые коды.

Защита от фальсификации. Больничные листы изменились не только внешне. Новая форма листка нетрудоспособности соответствует современным техническим стандартам, в том числе и по степени защиты от фальсификации. Новый бланк является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня В.

В правом верхнем углу располагается штрихкод с уникальной комбинацией из 12 цифр.

При рассмотрении бланка на свет можно увидеть эмблему ФСС России.

Матричный код. Принципиальное отличие нового бланка от прежнего состоит и в том, что он может быть полностью обработан автоматически. Для этого используется матричный код, расположенный на лицевой стороне, в левом верхнем углу. Параллельно с данными, внесёнными в больничный лист, в нём будут закодированы:

- причина нетрудоспособности;

- отметки о нарушении режима, если они имели место;

- родственная связь (если больничный выдаётся по уходу за членом семьи);

- другая необходимая информация.

Пока матричный код не является обязательным элементом заполнения. Но по мере технического оснащения лечебно-профилактических учреждений его наличие станет неотъемлемой частью документа, что полностью исключит возможность подделки.

Автоматизированный способ заполнения. Введение новой формы больничного листа в дальнейшем позволит облегчить переход на безбумажную технологию оформления временной нетрудоспособности.

В будущем врач будет заполнять больничный лист у себя на компьютере и отправлять в территориальное отделение ФСС России. В результате фонд будет работать с электронными формами листков нетрудоспособности.

Особенности заполнения

Новый бланк разработан так, что его легко заполнить (для этого на оборотной стороне дана памятка), обработать и проверить подлинность сведений.

Заполнение листка медицинскими учреждениями

Представитель медучреждения вносит всю необходимую информацию печатными буквами в соответствующие графы.

Помимо названия медицинской организации в форме указывают её адрес и ОГРН, который необходим для автоматической идентификации лечебно-профилактического учреждения, выдавшего больничный.

Причина нетрудоспособности указывается в больничном листе кодом. Соответствие кодов причинам нетрудоспособности, а также отдельные особенности назначения пособия для каждого кода мы свели в таблицу 1.

Таблица 1

Код	Причина нетрудоспособности	Особенности назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности
01 02 03	Заболевание Травма Карантин	Пособие выплачивается с учётом страхового стажа за весь период временной нетрудоспособности (п. 1, 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.06 N 255-ФЗ (далее - закон N 255-ФЗ))
04	Несчастный случай на производстве и его последствия	Пособие выплачивается за весь период в размере 100% среднего заработка без учёта страхового стажа (ст. 9 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ)
05	Отпуск по беременности и родам	Пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка (при страховом стаже свыше 6 месяцев). До 2013 года действуют переходные правила расчёта среднего заработка для выплаты пособия (п. 1 ст. 11 закона N 255-ФЗ и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.10 N 343-ФЗ)
06	Протезирование в стационаре	Пособие выплачивается застрахованному лицу за весь период освобождения от работы по этой причине, включая время проезда к месту протезирования и обратно (п. 7 ст. 6 закона N 255-ФЗ)
07	Профессиональное заболевание или его обострение	Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% среднего заработка без учёта страхового стажа (ст. 9 закона N 125-ФЗ)
08	Долечивание в санатории	Пособие выплачивается за период пребывания в санаторно-курортном учреждении, но не более чем за 24 календарных дня (за исключением заболевания туберкулёзом) (п. 2 ст. 6 закона N 255-ФЗ)
09	Уход за больным членом семьи	Законом N 255-ФЗ (п. 5 ст. 6) установлено ограничение по продолжительности выплаты пособия
10	Иное состояние (отравление, проведение манипуляций и др.)	Пособие выплачивается за весь период временной нетрудоспособности
11	Заболевание туберкулёзом*(1)	Пособие выплачивается за весь период болезни без ограничений (п. 4 ст. 6 закона N 255-ФЗ)
12	Заболевание ребёнка в возрасте до 7 лет, включённое в специальный перечень*(2)	Пособие выплачивается не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребёнком в связи с указанным заболеванием (подп. 1 п. 5 ст. 6 закона N 255-ФЗ)
13	Ребёнок-инвалид	Пособие по уходу за ребёнком в возрасте до 15 лет выплачивается за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребёнком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребёнком (подп. 3 п. 5 ст. 6 закона N 255-ФЗ)
14	Болезнь связана с поствакцинальным осложнением или злокачественным новообразованием у ребёнка*(3)	Пособие по уходу за ребёнком в возрасте до 15 лет выплачивается за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребёнком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении (подп. 5 п. 5 ст. 6 закона N 255-ФЗ)
15	ВИЧ-инфицированный ребёнок*(4)	Пособие по уходу за ребёнком в возрасте до 15 лет выплачивается за весь период совместного пребывания с ребёнком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении (подп. 4 п. 5 ст. 6 закона N 255-ФЗ)
*(1) Заболевание, указанное в п. 1 перечня социально значимых заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.04 N 715. *(2) Перечень заболеваний ребёнка в возрасте до 7 лет, при возникновении которых пособие выплачивается не более чем за 90 дней, определён приказом Минздравсоцразвития России от 20.02.08 N 84н в соответствии с ч. 5 ст. 6 закона N 255-ФЗ. *(3) Код проставляется при согласии застрахованного лица. *(4) Код проставляется при согласии застрахованного лица.

Дополнительный код	Дополнительные условия
017	Лечение в специализированном санатории
018	Санаторно-курортное лечение в связи с несчастным случаем на производстве в период временной нетрудоспособности (до направления на МЭС)
019	Лечение в клинике научно-исследовательского учреждения (института) курортологии, физиотерапии и реабилитации
020	Дополнительный отпуск по беременности и родам
021	Заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением

В листке нетрудоспособности появилось поле, в котором врач должен делать специальную отметку в случае, когда женщина встала на учёт в ранние сроки беременности. Это позволит беременным женщинам получать единовременное пособие по данному страховому случаю на основании больничного листа (прежде постановка на учёт подтверждалась справкой).

При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него выдаётся новый листок нетрудоспособности.

Заполнение листка работодателями

Специалисты Минздравсоцразвития России подготовили новый порядок выдачи листков нетрудоспособности (проект приказа от 10.06.11 размещён на официальном сайте Минздравсоцразвития России (http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/1069)).

Новый порядок заметно отличается от своего предшественника, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.07 N 514. Детально мы прокомментируем эти отличия после того, как приказ пройдёт регистрацию в Минюсте России. А пока остановимся лишь на некоторых деталях, касающихся заполнения документа работодателем (в проекте правил это пункты 67-69).

Записи в листке нетрудоспособности следует выполнять:

- на русском языке;

- печатными заглавными буквами;

- чернилами чёрного цвета либо с применением печатающих устройств.

Допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки.

Не допускается использование шариковой ручки.

Записи в листке нетрудоспособности не должны:

- заходить за пределы границ ячеек;

- соприкасаться с границами ячеек.

Все записи проставляются начиная с первой ячейки.

Сведения, приведённые в листке нетрудоспособности, должны заверять своими подписями руководитель и главный бухгалтер организации. Отныне в новой форме требуется проставлять печать организации в специально отведённом поле. Печать может выступать за границы этого поля, но не должна попадать на ячейки.

Неправильную запись нужно аккуратно зачеркнуть. Правильную запись взамен ошибочной следует сделать на оборотной стороне бланка листка нетрудоспособности. Она подтверждается записью "исправленному верить", подписью и печатью работодателя. С помощью корректирующего или иного аналогичного средства исправлять ошибки нельзя.

Для автоматической идентификации страхователя (работодателя) и застрахованного лица предусмотрены дополнительные поля, в которые работодатель вписывает регистрационный номер организации в ФСС России, а также ИНН и СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта в системе обязательного пенсионного страхования) работника.

ИНН проставляется только при его наличии у работника и только при назначении пособия по временной нетрудоспособности.

В строке "Условия исчисления" нужно проставить код, который указывает на особенности начисления пособия по временной нетрудоспособности. В проекте приказа особенности выплаты пособий в увязке с соответствующими кодами выглядят так, как показано в таблице 2.

Таблица 2

Код	Категория застрахованного и особенности наступления временной нетрудоспособности	Особенности выплаты пособия по временной нетрудоспособности
43	Застрахованное лицо относится к категории лиц, подвергшихся воздействию радиации, имеющих до 2007 года в соответствии с законодательством РФ право на льготы при назначении и исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам	Пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка независимо от стажа работы (п. 1 ст. 17 закона N 255-ФЗ)
44	Застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 2007 года и продолжает работать в этих местностях	Пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка независимо от стажа работы (п. 1 ст. 17 закона N 255-ФЗ)
45	Застрахованное лицо имеет инвалидность	Работающим инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий выплата пособия производится в размере 100% среднего заработка независимо от стажа работы (п. 1 ст. 17 закона N 255-ФЗ)
46	Застрахованное лицо трудится по трудовому договору (служебному контракту), заключённому на срок менее 6 месяцев. Данный код не проставляется в случае заболевания туберкулёзом	Продолжительность выплаты пособия не должна превышать 75 календарных дней (п. 4 ст. 6 закона N 255-ФЗ)
47	Заболевание (травма) наступило в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности	Пособие рассчитывается исходя из 60% среднего заработка (п. 2 ст. 7 закона N 255-ФЗ)
48	При уважительной причине нарушения режима, в случае если в строке "Отметки о нарушении режима" проставлен соответствующий код	Пособие рассчитывается по общим правилам
49	Продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд - для застрахованных лиц, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая. Данный код не проставляется в случае заболевания туберкулёзом	Пособие за дни временной нетрудоспособности, превышающей 4 месяца подряд, не выплачивается (п. 3 ст. 6 закона N 255-ФЗ)
50	Продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в календарном году - для застрахованных лиц, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая. Данный код не проставляется в случае заболевания туберкулёзом	Пособие за дни временной нетрудоспособности, превышающей 5 месяцев в календарном году, не выплачивается (п. 3 ст. 6 закона N 255-ФЗ)
51	Застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) в случае, когда в качестве среднего заработка используется МРОТ	МРОТ, используемый в качестве среднего заработка, корректируется пропорционально неполному рабочему времени (п. 1.1 ст. 14 закона N 255-ФЗ)

                                           /-\ /-\        /-\ /-\

     В строке "Страховой стаж" в  ячейках "| | | | лет", "| | | | мес.",

                                           \-/ \-/        \-/ \-/

"указывается  количество  полных лет,  месяцев  деятельности  работника,

учитываемой в страховом стаже в соответствии с законодательством РФ.

                                                      /-\  /-\

     В строке "в т.ч. нестраховые периоды" в ячейках "| |  | |лет",

 /-\ /-\                                              \-/  \-/

"| | | | мес.",

 \-/ \-/        "указывается количество полных лет, месяцев  прохождения

работником с 1 января 2007 года военной службы,  а  также  иной  службы,

предусмотренной Законом  РФ   от   12.02.93   N 4468-1   "О   пенсионном

обеспечении лиц,  проходивших   военную   службу,   службу   в   органах

внутренних дел, Государственной   противопожарной  службе,  органах   по

контролю за оборотом наркотических средств   и   психотропных   веществ,

учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

     В строке "Причитается пособие за период" в ячейках "с

    /--\/--\ /--\/--\ /--\/--\/--\/--\

" с |  ||  |-|  ||  |-|  ||  ||  ||  |"

    \--/\--/ \--/\--/ \--/\--/\--/\--/

    /--\/--\ /--\/--\ /--\/--\/--\/--\

" по|  ||  |-|  ||  |-|  ||  ||  ||  |"

    \--/\--/ \--/\--/ \--/\--/\--/\--/

указывается  период,  за  который  работнику  должно   быть  назначено и

выплачено  пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по

беременности и родам.

Все числовые показатели ("средний заработок", "средний дневной заработок", "сумма пособия", "итого начислено") в больничном следует указывать цифрами.

Сумма пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам рассчитывается на отдельном листке и прикладывается к листку нетрудоспособности (п. 69 проекта нового порядка).

Пример

Сметчица строительной организации ООО "Спецтрансстрой" (рег. номер в ФСС России 7717038150, код подчинённости 77170) Сергеева Мария Петровна (дата рождения - 10.11.85, история болезни N 0000013549, ИНН 771528643610, СНИЛС 004-618-123-37) 1 июля 2011 года обратилась в городскую поликлинику N 219 г. Москвы, расположенную по адресу: бульвар Яна Райниса, дом 49, ОГРН 1107746193675.

После осмотра врач-терапевт Королёв А.А. поставил диагноз (заболевание - код 01) и выдал листок нетрудоспособности, освободив Сергееву М.П. от работы на период с 1 по 7 июля.

Сергеева М.П. пришла на приём к врачу в назначенный день - 8 июля. После осмотра врач продлил больничный до 10 июля 2011 года.

10 июля листок нетрудоспособности был закрыт. 11 июля Сергеева М.П. представила в ООО "Спецтрансстрой" листок нетрудоспособности и приступила к работе.

Страховой стаж сметчицы составляет 7 лет и 2 месяца. Сумма выплат в расчётном периоде (2009 и 2010 годы) составляет 547 500 руб.

Бухгалтер рассчитала величину среднего дневного заработка: 547 500 руб. : 730 к. дн. = 750 руб.

Поскольку страховой стаж Сергеевой М.П. менее 8 лет, но более 5 лет, средний дневной заработок был скорректирован на 80% и составил 600 руб. (750 руб. х 80%).

Первые три дня временной нетрудоспособности оплачиваются за счёт средств работодателя. Сумма пособия за эти дни составит 1800 руб. (600 руб. х 3 к. дн.).

Сумма пособия за счёт средств ФСС России выплачивается за 7 календарных дней и составляет 4200 руб. (600 руб. х 7 к. дн.).

Общая сумма пособия к начислению - 6000 руб. (1800 руб. + 4200 руб.).

Сведения, представленные в листке нетрудоспособности, подписали генеральный директор Дронов С.Н. и главный бухгалтер Французова Н.В.

Листок нетрудоспособности был заполнен так, как показано в образце.

"Листок нетрудоспособности"

Реализация пилотного проекта

Введение нового бланка листка нетрудоспособности совпало с началом реализации пилотного проекта на территории двух регионов - Карачаево-Черкесской Республики и Нижегородской области.

Пилотный проект предусматривает переход на новый порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности - напрямую из ФСС России, а значит, и внедрение принципиально новых технологий приёма и обработки данных по учёту документов для расчёта пособий.

Введение нового бланка существенно облегчит передачу страхователями реестров на выплату пособий и обработку полученных данных региональными отделениями фонда.

Как сообщает ФСС России в информационном письме от 24.06.11, первая партия бланков нового образца уже напечатана и направлена во все региональные отделения фонда.

О. Дьячкова,

аудитор

"Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)", N 8, август 2011 г.