Часть II. Состав управления инородцами.

Часть II. Состав управления инородцами.

Гл. II. Состав управления кочующими инородцами.

§ 94. Каждое стойбище или улус, в котором считается не менее 15 семейств, имеет собственное свое родовое управление.

§ 95. Стойбища или улусы, менее 15 семейств имеющие, причисляются к другим ближайшим.

§ 96. Родовое управление состоит из старосты и одного или двух помощников из почетных и лучших родовичей.

§ 97. Староста избирается или наследует сие звание по обычаям. Между своими родовичами он может носить именование Князца; Зайсана и проч., но в сношениях с Правительством во всех племенах имеет называться старостой.

§ 98. В помощи старост назначать инородцев всегда по выбору родовичей на определенное или неопределенное время.

§ 99. Каждому стойбищу присвоить навсегда особенное название, и ежели не имеет оного ныне, то по названию первого старосты.

§ 100. Во всех случаях, когда дело касаться будет до какого-либо стойбища, относиться на лицо старосты.

§ 101. Родовое управление производит все дела словесно.

§ 102. Ежели другой степени управления не учреждено: то все сведения об улусе местная Полиция заимствует из показаний старосты и через приказания оному действует.

§ 103. Несколько стойбищ или улусов одного рода подчиняются инородной Управе.

§ 104. Инородная Управа состоит из головы, двух выборных и, ежели возможно завести письмоводство, из письмоводителя.

§ 105. Инородной Управе во всем подчиняются Управления родовые.

§ 106. Головы получают звание сие наследственно или по выбору, сообразно со степными обычаями каждого племени.

§ 107. Выборные и письмоводители назначаются всегда по выбору родовичей на определенное или неопределенное время.

§ 108. При составлении новой инородной Управы из стойбищ не бывших прежде в общей зависимости голов назначать по выбору родовичей посмерть или на срочное время. Наследственное преемничество в сем случае не имеет места.

§ 109. Все сии разделения при введении сего Устава в действие предоставляется сделать Общим Губернским Управлением с утверждения местного Главного Начальства.

§ 110. Инородные Управы относятся к местной Земской Полиции письменно или словесно и получают ее предписания.

Гл. III. Состав управления бродячими инородцами или ловцами.

§ 111. Родовое Управление ловцов состоит из одного старосты. Назначение сие приемлют нынешние Князцы и других наименований почетные люди ловцами управляющие.

§ 112. Староста получает все права и власть обоих степеней степного Управления.

§ 113. Письменных дел староста сей не производит. Потребные сведения о вверенном ему роде заимствует местная Полиция из его показаний.

Гл. IV. Степные Думы.

§ 114. Многие роды, соединенные в одну общую зависимость, а именно: Забайкальские Буряты, имеют свою Степную Думу. Сим учреждением заменяются так называемые Конторы.

§ 115. Степная Дума состоит из Главного Родоначальника, как то: Тайши и тому подобного и из избранных Заседателей, как то: из Тайшей, Зайсанов, Шуленьг и проч., число коих зависит от принятого обычая или признаваемой родовичами надобности.

§ 116. Головы по своему званию, суть Заседатели Думы, ежели оная учреждена.

§ 117. Степная Дума производит дела письменно и имеет своего Письмоводителя.

§ 118. Письмоводитель сей не имеет голоса в суждениях и распоряжениях Думы.

§ 119. Обязанность Степной Думы состоит: 1) в народосчислении; 2) в раскладке сборов; 3) в правильном учете всех сумм и общественного имущества; 4) в распространении земледелия и народной промышленности; 5) в ходатайстве у высшего Начальства о пользах Родовичей.

§ 120. Степная Дума по сим предметам распоряжает в инородных Управах посредством Голов, и отдает отчет в действиях своих установленному над оной Начальству.

§ 121. Степная Дума подчиняется во всем и посылает отчеты общим Окружным Управлениям; где же нет оных, Обращает Присутствиям, составленным по тем же правилам, как для срочных свидетельств казенного имущества.

Гл. V. Словесная Расправа инородцев.

§ 122. Родовое Управление в исковых делах между инородцами имеет право Словесных Судов.

§ 123. Инородцы, имеющие обычай разбираться особенными посредниками, могут сие делать, ежели обе стороны согласны, не относясь к Родовому Управлению. Решения сих посредников в то же время приводятся в исполнение и жалобы на оные не приемлются.

§ 124. Таковые посредники, хотя бы и постоянно одни и те же в каком-либо роде, по особенному уважению к ним Родовичей, были избираемы в действительном управлении по сему одному праву, никакого значения не имеют.

§ 125. Таким образом первая степень словесной Расправы всегда считается в Родовом Управлении.

§ 126. В делах между людьми разных стойбищ или по неудовольствиям на разбирательство Родового Управления, вторую степень Расправы Словесной составляет Инородная Управа.

§ 127. В делах между людьми, подчиненными разным Управам, или по неудовольствиям на разбирательство инородной Управы третью и последнюю степень Словесной Расправы составляет местная земская Полиция.

§ 128. Само по себе разумеется, что в тех племенах, где не будет учреждено инородных Управ Словесная Расправа состоит только из одного родового Старосты.

§ 129. По неудовольствиям на разбирательство земской Полиции, должны инородцы вступать уже с письменной жалобой в Окружной Суд.

§ 130. Степные Думы не имеют значения Словесных Судов, и ежели инородцы к Главному Родоначальнику или к Заседателям Думы с просьбами по согласию обеих сторон прибегать будут, то решения их почитать как решения посредников.

§ 131. Тяжущиеся всегда имеют право даже и после разбирательства в 1-й, 2 или 3 степени Словесной Расправы кончить дело мировой или через посредников.

§ 132. Уголовные дела Словесным Судом не разбирать.

Гл. VI. О ярмарках и Сугланах.

§ 133. Для удобства торговли инородцев по распоряжению Губернского Начальства и с утверждения местного Главного Управления назначить места для ярмарок и время, когда оные имеют быть производимы сообразно со временем взноса податей и сообразно с нуждами инородцев.

§ 134. Нет необходимости, чтобы ярмарки учреждаемы были всегда в городах или селениях; они могут быть деланы при зимовьях или даже при таких урочищах, где вовсе нет постоянного заведения, лишь бы урочище сие известно было окрестным жителям и переезд к оному был для них удобен.

§ 135. В местах, куда не предвидится возможности привлечь потребного числа торгующих, для составления ярмарки, но где была бы оная для взимания податей необходима, назначить в определенное время сугланы.

§ 136. Суглан есть не что иное, как мирское собрание инородцев.

§ 137. Суглан, составляемый для сдачи податей, сам собой обращается в ярмарку, коль скоро посещаем будет торгующими.

§ 138. По прибытии на ярмарку инородцы избирают из себя особенного старосту.

§ 139. Староста сей во время продолжения ярмарки наблюдает за порядком, разбирает словесно по степным обычаям взаимные инородцев жалобы и прибегает к Российскому Правительству с просьбами обо всем, в чем нужду иметь будет.

§ 140. Дела подлежащие разбирательству сего старосты, суть только те, которые собственно по мене и купле на ярмарке возникают. В дела, происшедшие в стойбищах, или которые могут быть разобраны на месте, староста сей вмешиваться не должен.

§ 141. Независимо от сего старосты разбор дел через посредников и на ярмарках остается в своей силе.

Гл. VII. Содержание Степного Управления.

§ 142. Старосты, помощники их, Головы, Выборные, Заседатели в Думах, Старосты на ярмарках и Главные Родоначальники не получают от Родовичей своих никакого жалования; но исправляют должности по сим званиям как общественную службу.

§ 143. Доходы, какие званию их присвоены по степным законам и обычаям с промыслов и владеемых земель, остаются в прежнем положении; но в собрании степных законов имеет быть об них положительно означено.

§ 144. В местах, где введено письменное производство, жалование Письмоводителям так же по точному определению со стороны Губернского Начальства для каждого места составляется раскладкой на Родовичей.

§ 145. Подобным образом возлагается на Родовичей исправление возведенных уже общественных зданий или постройка новых, ежели инородцы сего пожелают, отапливание и освящение оных, содержание школ и покупка Канцелярских припасов для Управ и Степных.

§ 146. В пособие на содержание Канцелярий Земских Судов никаких сборов с инородцев не делать.

Гл. VIII. Утверждение Начальника над инородцами.

§ 147. При всякой перемене Старост, Выборных, Голов и Заседателей в Думах преемничеством или выбором, утверждаются оные, если нет особенных тому препятствий, Гражданским Губернатором или Областным Начальником.

§ 148. При всякой перемене Главного Родоначальника утверждается вновь вступающий, ежели нет особенных препятствий, Генерал-Губернатором.

§ 149. Старосты, на ярмарках выбираемые, вступают в сию должность без особенных утверждений.

§ 150. Препятствиями к утверждению почитать: 1) Доказанное судом худое поведение. 2) Несогласие на выбор более, нежели половины Родовичей. 3) Уважительный отзыв от Управления самого избираемого, или наследующего.

§ 151. Во всех сих случаях Родовичи обязаны беспрекословно избирать других или назначать ближайших родственников прежнего.

§ 152. Право наследства должностей присваивать тем лицам, которые по законам или обычаям каждого племени должны почитаться ближайшими родственниками.

§ 153. Женщины исключаются из подобного наследования.

§ 154. Право удалять от должностей, в Степном Управлении занимаемых, предоставляется Гражданским Губернаторам, кроме Главных Родоначальников, коих удаление зависит от Генерал-Губернатора.

§ 155. Причины удаления должны быть единственно: 1) Уголовное преступление. 2) Доказанное Судом злоупотребление власти. 3) Просьба подведомственных Родовичей, большинством голосов утверждения.

§ 158. Письмоводителей принимают и отставляют сами Степные Управления.

Гл. IX. Связь Степного Управления с местным Гражданским Начальством.

§ 157. Все инородные Управы, или, где нет оных, Управления родовые непосредственно подчиняются Земским Судам, или Отдельным Заседателям, где сии последние находятся.

§ 158. Посредством Земских Судов Управления сии подчиняются всем Присутственным местам и лицам, над Земскими Судами начальство имеющим.

§ 159. От мест и лиц, над Земскими Судами не имеющих начальства, инородцы и управление их не зависят.

§ 160. Степные Думы подчиняются Общим Окружным Управлениям или, где нет оных, общим Присутствиям, и посредством оных всем местам и лицам, над означенными Управлениями и Присутствиями Начальство имеющим.

§ 161. Местам и лицам, над теми Управлениями и Присутствиями не имеющим начальства, Степные Думы не подчиняются.

§ 162. Уездные Стряпчие надзирают только в Присутственных местах за делами, до инородцев относящимися; непосредственного же надзора за Степным Управлением не имеют.

Гл. X. Об инородцах несовершенно зависящих.

§ 163. Инородцы, несовершенно зависящие от России, управляются во всем на нынешнем порядке.

§ 164. Для сношений с Российским Правительством и для изложения оному своих просьб, избирают они по родам, дучинам или от целого племени уполномоченных старшин.

§ 165. Земское и уездное Начальство с сими только старшинами производит дела, до таковых инородцев относящиеся.

§ 166. Инородцы, выходя для торгов в Российские города, остроги, селения или учрежденные ярмарки, всегда представляют одного главного и двух младших старшин из известных местному Управлению почетных людей, которые смотрят за порядком и служат аманатами.

§ 167. Где есть условие иметь всегдашних аманатов, там брать их по-прежнему.