Глава I. Правила общие.

Глава I. Правила общие.

§ 168. Существо и пределы власти, различным установлениям в Губерниях, Областях и округах присвоенной, вообще сохраняет свое значение и относительно к инородцам. Но образ действия сей власти в отношении к инородцам, требует особенных применений.

§ 169. Оседлые инородцы, имея равные права с Россиянами, не подлежат никаким исключениям в зависимости от установленного Начальства.

§ 170. Состояние инородцев, кочующих и бродячих, отличается: 1) Непостоянством их жительства. 2) Степенью Гражданского образования. 3) Простотой нравов. 4) Особыми обычаями. 5) Образом пропитания. 6) Трудностью взаимных сообщений. 7) Недостатком монеты в обращении. 8) Недостатком способов к сбыванию на месте лова и произведений. Отсюда происходят нижеследующие главные правила в образе их управления.

I. В частных делах предоставить инородцам кочующим словесную расправу по собственным их обычаям и законам и уменьшить число предметов, подлежащих Судебному разбирательству. Отсюда 1) Ограничение дел уголовных, как из первой части сего Устава предписано. 2) Особенный порядок следствий и разысканий, о котором ниже постановлено будет. 3) Особые обязанности степного управления и местной Полиции в качестве Словесной Расправы.

II. Устранить всякие препятствия в торговле и промышленности инородцев, доставить им удобство к исполнению различных их обязанностей. Отсюда 1) Точное определение налогов. 2) Особенные правила на взимание оных. 3) Простота сделок и уменьшение промедлений и убытков, с тем сопряженных.

§ 171. Для исполнения сих правил необходим деятельный надзор, который и возлагается в особенности на Гражданских Губернаторов и Областных Начальников, как равно на них же возлагается и главная ответственность за общее благосостояние инородцев.