Проведение президентских состязаний и спортивных игр (О. Заболонкова, "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2011 г.)

Проведение президентских состязаний и спортивных игр

Начиная с 2010 года в РФ проводятся Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" и Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" (п. 1 Указа Президента РФ от 30.07.2010 N 948 "О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников"). В связи с этим Приказом Минобрнауки РФ и Минспорттуризма РФ от 27.09.2010 N 966/1009 утверждены Порядок проведения Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" (далее - Порядок проведения состязаний) и Порядок проведения Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" (далее - Порядок проведения игр), кроме того, Письмом Минобрнауки РФ от 18.05.2011 N МД-603/19 и Минспорттуризма РФ от 19.05.2011 N ПК-02-09/2691 доведены Методические рекомендации о проведении в 2011-2012 годах школьного и муниципального этапов всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" (далее - Методические рекомендации).

Общие положения

Президентские состязания и президентские спортивные игры проводятся ежегодно в четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и всероссийский.

Согласно п. 5 Порядка проведения состязаний организаторами этапов президентских состязаний являются:

- школьный этап - общеобразовательные учреждения;

- муниципальный этап - органы местного самоуправления в сфере образования и в области физической культуры и спорта;

- региональный этап - органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие управление в сфере образования и в области физической культуры и спорта. Организаторы регионального этапа обеспечивают представление заявок для участия во всероссийском этапе президентских состязаний;

- всероссийский этап - Минобрнауки и Минспорттуризм.

Методическими рекомендациями установлены следующие сроки проведения школьного и муниципального этапов президентских состязаний и президентских спортивных игр в 2011-2012 годах:

- школьный этап - сентябрь-декабрь 2011 года;

- муниципальный этап - январь-апрель 2012 года (на этом этапе в крупных муниципальных образованиях может дополнительно проводиться территориальный этап).

Для проведения указанных этапов:

- создаются школьные и муниципальные организационные комитеты, состав которых утверждается организаторами этапов;

- разрабатываются соответствующие положения, утверждаемые организаторами этапов, в которых определяются: цели и задачи, место и сроки проведения, организаторы мероприятия, требования к участникам и условия их допуска, программа мероприятий, источники финансирования, порядок подведения итогов, награждения победителей и призеров, обеспечения безопасности участников и зрителей, подачи заявок на участие;

- создаются судейская коллегия и жюри творческого конкурса, которые определяют систему проведения и организуют соревнования и творческий конкурс; определяют победителей и призеров соответствующих этапов; рассматривают протесты участников соревнований.

Общее руководство проведением президентских состязаний и спортивных игр осуществляет Всероссийский организационный комитет, состав которого утверждается Минобрнауки и Минспорттуризмом (п. 7 Порядка проведения состязаний, п. 7 Порядка проведения игр). Для проведения мероприятий президентских состязаний и спортивных игр и определения победителей на всех этапах создаются судейские коллегии (п. 9 Порядка проведения состязаний, п. 9 Порядка проведения игр).

Организационное и методическое обеспечение всероссийского этапа президентских состязаний и спортивных игр осуществляет рабочая группа по проведению президентских состязаний, создаваемая Всероссийским организационным комитетом (п. 8 Порядка проведения состязаний, п. 8 Порядка проведения игр).

Для руководства проведением регионального, муниципального и школьного этапов президентских состязаний и спортивных игр организаторами этапов создаются соответствующие оргкомитеты (п. 13 Порядка проведения состязаний, п. 13 Порядка проведения игр). Оргкомитеты определяют правила организации и проведения, конкретные даты и места проведения, задания и программу мероприятий этапов, правила участия и определения победителей, а также осуществляют организационное и методическое обеспечение.

Президентские состязания

Участники состязаний. В школьном этапе президентских состязаний принимают участие команды, сформированные из учащихся одного класса (с 1-го по 11-й) (далее - класс-команда). Соревнования проводятся между классами-командами по параллелям (п. 3 Порядка проведения состязаний). Методическими рекомендациями уточнено, что количество участников классов-команд в каждой параллели, в том числе количество мальчиков и девочек (юношей и девушек), определяет школьный оргкомитет.

В региональном и всероссийском этапах принимают участие классы-команды одной параллели, которая определяется Всероссийским организационным комитетом (п. 3 Порядка проведения состязаний).

В муниципальном этапе президентских состязаний принимают участие классы-команды, победившие в школьном этапе в своих параллелях. Муниципальный этап президентских состязаний проводится по параллелям среди учащихся 5-10-х классов раздельно среди городских и сельских классов-команд. Количество участников городских и сельских классов-команд в каждой параллели, включая количество мальчиков и девочек (юношей и девушек) в классе-команде, определяет муниципальный оргкомитет.

Программа этапов. Пунктом 6 Порядка проведения состязаний установлено, что этапы президентских состязаний проводятся по заданиям, направленным на выявление физических способностей, уровня физической подготовленности обучающихся и включают следующие мероприятия: спортивное многоборье, творческий конкурс, веселые старты.

Методическими рекомендациями также установлено обязательное наличие указанных мероприятий и разъяснено, что программа спортивного многоборья, форма проведения, содержание веселых стартов и творческого конкурса на каждом этапе определяются соответствующим организационным комитетом с учетом:

- возрастных особенностей обучающихся;

- природно-климатических и национальных особенностей региона;

- особенностей спортивной материально-технической базы общеобразовательных учреждений и муниципальных образований.

В программе спортивного многоборья рекомендуется предусмотреть тесты, выявляющие уровень развитие основных физических качеств обучающихся.

Содержание эстафет, включенных в веселые старты, целесообразно определять исходя из видов двигательной активности и элементов видов спорта, предусмотренных образовательной программой по физической культуре начального, основного общего и среднего (полного) общего образования.

В творческий конкурс рекомендуется включать музыкально-художественную композицию и теоретические вопросы по олимпийской тематике. Творческий конкурс может проводиться в различных формах (клуб веселых и находчивых, конкурс театрализованных постановок, музыкально-художественных композиций, плакатов, стенгазет, сочинений, защита тематических проектов, интеллектуальная игра, компьютерное тестирование и т.д.).

Подведение итогов и определение победителей. Согласно п. 20 Порядка проведения состязаний победители всех этапов президентских состязаний определяются отдельно среди городских и сельских классов-команд. В командном зачете всероссийского этапа президентских состязаний определяются не более 12 победителей среди городских классов-команд и не более 12 победителей среди сельских классов-команд.

Победители всероссийского этапа президентских состязаний награждаются дипломами и медалями Минобрнауки и Минспорттуризма, а также памятными призами.

Все классы-команды, принимавшие участие во всероссийском этапе, получают свидетельство участника всероссийского этапа президентских состязаний.

Президентские спортивные игры

Участники игр. Согласно п. 3 Порядка проведения игр в президентских спортивных играх принимают участие учащиеся общеобразовательных учреждений.

В муниципальном, региональном и всероссийском этапах участвуют команды-школы. Методическими рекомендациями уточнено, что в муниципальном этапе принимают участие команды - школы, сформированные из учащихся, добившихся наилучших результатов в школьном этапе, по следующим возрастным группам: 1995-1996, 1997-1998, 1999-2000 годов рождения, раздельно среди городских и сельских команд-школ.

Во всероссийском этапе участвуют команды-школы, победившие в региональном этапе.

Методическими рекомендациями установлено, что в школьном этапе президентских спортивных игр принимают участие учащиеся 5-11-х классов. Система проведения соревнований определяется организаторами.

Программа этапов. Программа школьного и муниципального этапов президентских спортивных игр определяется соответствующими организационными комитетами. В программу этапов включаются соревнования по наиболее популярным и развитым в общеобразовательном учреждении и муниципальном образовании видам спорта (приоритет отдается олимпийским видам) (п. 6 Порядка проведения игр, Методические рекомендации).

В программу президентских спортивных игр могут быть включены соревнования (спартакиады) по видам спорта для учащихся общеобразовательных учреждений, традиционно проводимые в регионе.

Подведение итогов и определение победителей. Победители и призеры всех этапов президентских спортивных игр по видам спорта определяются в командном и личном зачетах.

Победители и призеры всех этапов президентских спортивных игр в общекомандном зачете определяются по сумме результатов командных зачетов по видам спорта, в личном зачете - по результатам выступления по видам спорта.

Победители и призеры всероссийского этапа президентских спортивных игр в общекомандном зачете, в командном и личном зачетах по видам спорта награждаются дипломами и медалями Минобрнауки и Минспорттуризма, а также памятными призами.

Все команды-школы, принимавшие участие во всероссийском этапе, получают свидетельство участника всероссийского этапа президентских спортивных игр.

Наградная атрибутика и спортивные объекты

Образцы дипломов и медалей победителей и призеров, свидетельств участников всероссийского этапа президентских состязаний и спортивных игр утверждаются Минобрнауки и Минспорттуризмом; образцы дипломов и медалей регионального, муниципального и школьного этапов утверждаются организаторами соответствующего этапа президентских состязаний и спортивных игр (п. 12 Порядка проведения состязаний, п. 12 Порядка проведения игр). В частности, Методическими рекомендациями установлено, что при разработке образцов дипломов и медалей победителей и призеров школьного и муниципального этапов, а также изготовлении символики и атрибутики мероприятий рекомендуется использовать эмблемы президентских состязаний и президентских спортивных игр, утвержденные Протоколом заседания Всероссийского организационного комитета по проведению всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников от 12.04.2011 года N 1.

При проведении школьного этапа президентских состязаний и президентских спортивных игр рекомендуется использовать спортивные площадки и залы учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, а также спортивные объекты, находящиеся в муниципальной и региональной собственности (Письмо Минобрнауки РФ от 07.09.2010 N ИК-1374/19, Минспорттуризма РФ от 13.09.2010 N ЮН-02-09/4912 "О методических указаниях по использованию спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы").

Ответственность и контроль

Согласно Методическим рекомендациям ответственными за проведение:

- школьного этапа президентских состязаний и президентских спортивных игр являются общеобразовательные учреждения. Контроль производят органы местного самоуправления в сфере образования и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие управление в сфере образования;

- муниципального этапа президентских состязаний и президентских спортивных игр являются органы местного самоуправления в сфере образования и в области физической культуры и спорта. Контроль производят органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие управление в сфере образования и в области физической культуры и спорта.

Органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие управление в сфере образования и в области физической культуры и спорта, представляют соответственно в Минобрнауки и Минспорттуризм отчеты о проведении школьного этапа президентских состязаний и президентских спортивных игр до 15 февраля 2012 года, о проведении муниципального этапа - до 20 мая 2012 года.

Положения о всероссийском этапе президентских состязаний и президентских спортивных игр 2011/2012 учебного года будут направлены Минобрнауки и Минспорттуризмом в субъекты РФ до 15 ноября 2011 года.

О. Заболонкова,

эксперт журнала "Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2011 г.