Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2011 г. по делу N 33-19053 (ключевые темы: ЗК РФ - владение и пользование - земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности - снос самовольной постройки - строительство гаража)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2011 г. по делу N 33-19053

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Огановой Э.Ю.

Судей Вишняковой Н.Е., Казаковой О.Н.

при секретаре Семичастновой Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Огановой Э.Ю.

дело по кассационной жалобе Сушинцева Г.М. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2010 г., которым постановлено:

Обязать Сушинцева Г.М. демонтировать металлический тент-укрытие N ..., установленный на земельном участке по адресу: ..., за свой счет и освободить вышеуказанный земельный участок в течение пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение указанного времени после вступления решения суда в законную силу, Префектура ЮЗАО г. Москвы вправе убрать указанный металлический тент, с взысканием с Сушинцева Г.М. необходимых расходов.

Взыскать с Сушинцева Геннадия Михайловича государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей 00 копеек. Установила:

Префектура ЮЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Сушинцеву Г.М. об обязании демонтировать металлический тент и освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что по результатам комплексной проверки по программе "Мой двор, мой подъезд" было установлено, что ответчиком на земельном участке домовладения по адресу: ..., без разрешительной документации установлен металлический тент N ....

Представитель истца иск поддержал.

Ответчик в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования не признал и пояснил, что он обращался с письмами о предоставлении ему, инвалиду, в аренду земельного участка, однако положительного решения не принято.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Сушинцев Г.М. Проверив материалы дела, выслушав объяснения Сушинцева Г.М., представителя Префектуры ЮЗАО г. Москвы - Мамаева Ю.Г., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как усматривается из материалов дела, Сушинцев Г.М. без разрешительной документации, в нарушение п. 3 Постановления Правительства г. Москвы N 526-ПП от 08.07.2003 г. "О порядке получения разрешения на установление металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" занимает земельный участок по адресу: ..., установив на нем у металлический тент N ....

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что договора аренды земельного участка на территории района Черемушки по вышеуказанному адресу с ответчиком не заключалось, земельно-правовые отношения с ответчиком также не оформлялись.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 1 ЗК РФ, земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Статьи 29, 34 Земельного кодекса РФ определяют порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством. Так, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Во исполнение и в соответствии с Земельным Кодексом РФ, 8 июля 2003 года Правительством г. Москвы принято Постановление N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами".

Занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушают исключительное право собственника по владению, пользованию и распоряжению этим участком. В данном случае г. Москва вправе принудительно устранить нарушение установленного режима пользования принадлежащими ему объектами гражданского оборота земельными участками, освободив их от размещенных сооружений.

Данный вывод суда согласуется с положениями как федерального законодательства - статей 29, 34 Земельного кодекса РФ, так и положениям приведенного выше нормативного акта г. Москвы.

Правом представлять в суде собственника наделены Префектуры г. Москвы.

В соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти г. Москвы", утвердившее Положение о Префектуре административного округа г. Москвы, Префектура наделяется правом на принятие необходимых мер к сносу самовольных построек в административном округе, предъявления в суды исков от своего имени и имени Правительства г. Москвы и обеспечения сноса самовольных построек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как указано в пункте 2 статьи 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Принимая во внимание то обстоятельство, что материалы дела содержат сведения о принадлежности земельного участка по вышеуказанному адресу муниципальному образованию - городу Москве, учитывая также, что ответчиком не представлено доказательств законного использования земельного участка, суд первой инстанции пришел к законному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В кассационной жалобе ответчик ссылается на то обстоятельство, что он имеет третью группу инвалидности и, в соответствии с ч. 7 статьи 15 ФЗ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", имеет право на место для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Данный довод не может быть принят во внимание, поскольку спор возник по поводу сноса незаконно эксплуатируемого тента и не связан с предоставлением места для строительства гаража или стоянки.

При вынесении решения суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: