Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2011 г. N 33-21464 (ключевые темы: малоимущие - члены семьи - величина прожиточного минимума - общая площадь жилого помещения - постановка на учет)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2011 г. N 33-21464

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Аванесовой Г.А., Грицких Е.А.,

при секретаре Комлеве С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грицких Е.А. дело по кассационной жалобе Косырева М.К. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 марта 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Косырева М.К. об оспаривании решения Управления социальной защиты населения района Лефортово г. Москвы - отказать, установила:

Косырев М.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения N 49 от 18 ноября 2010 г. Управления социальной защиты населения района Лефортово г. Москвы об отказе в признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях его и членов его семьи Косырева П.М., Косыревой М.В., указывая, что оспариваемое решение является необоснованным и нарушающим его права.

Представитель заявителя по доверенности Голощапов В.А. в суд явился, поддержал заявление в полном объеме.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения района Лефортово г. Москвы по доверенности Кисель Г.Д. в суд явилась, возражала против удовлетворения заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель Косырев М.К.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя Голощапова В.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях.

Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Москве регулируется Законом г. Москвы от 25.01.2006 г. N 7 "О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

В целях реализации данного закона принято постановление Правительства Москвы от 06.06.2006 г. N 362-ПП "О мерах по реализации закона г. Москвы "О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", которым утверждены Методика расчета дохода и стоимости имущества, перечень видов доходов и перечень необходимых документов.

Судом установлено, что 12 ноября 2010 года заявитель Косырев М.К. обратился с заявлением в УСЗН района Лефортово г. Москвы ЮВАО г. Москвы о признании его и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставил сведения о доходах семьи.

18 ноября 2010 года решением N 49 Управления социальной защиты населения района Лефортово г. Москвы в признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Косырева М.К., Косырева П.М., Косыревой М.В. было отказано в связи с тем, что имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости жилого помещения, необходимого семье. При этом как следует из указанного решения, стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести членам семьи заявителя для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека составляет ... руб.; имущественная обеспеченность составляет ... руб., из них стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи составляет ... руб., сумма дохода членов семьи за расчетный период - ... руб.

Расчет имущественной обеспеченности семьи заявителя был произведен УСЗН района Лефортово г. Москвы следующим образом.

Согласно п. 2 Методики расчета дохода и определения стоимости имущества, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 г. N 362-ПП, стоимость общей площади жилого помещения, необходимого семье заявителя составляет: ... руб.: ... руб. (стоимость 1 кв. м типового жилья на дату обращения в соответствии с Протоколом N 25 заседания Межведомственной комиссии по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий на строительство или приобретение жилья на 3 квартал 2010 г.) х 18 кв. м (норма предоставления площади жилого помещения) х 3 (количество членов семьи заявителя) = ... руб.

Совокупный доход семьи заявителя за период с 01 января 2008 г. по 31 декабря 2009 г. с учетом представленных заявителем справок: о доходах формы 2-НДФЛ, о выплате ежемесячного пособия на ребенка и с учетом дохода от продажи жилого дома и земельного участка в сумме ... руб. составил ... руб. ... коп.

Средний ежемесячный доход семьи, который составил ... руб. ... коп. (... руб. ... коп. / 24 месяца).

Следовательно, имущественная обеспеченность семьи заявителя составляет ... руб. (... руб. ... коп. - ... руб. (... руб. - прожиточный минимум на дату обращения х 3 (количество членов семьи) х 240 месяцев) + ... руб.)

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что расчет имущественной обеспеченности заявителя и членов его семьи был правильно произведен ответчиком в соответствии с Законом города Москвы от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях". Поскольку имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи, в соответствии с вышеуказанным расчетом превышает стоимость общей площади жилого помещения, необходимого семье заявителя, суд отказал в удовлетворении требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В кассационной жалобе заявитель Косырев М.К. в обоснование своих доводов указывает на то, что Управление социальной защиты населения должно было выполнить требования Закона г. Москвы от 25.01.2006 г. N 7 и постановления Правительства Москвы от 06.06.2006 г. N 362-ПП, а именно запросить от заявителя документы, подтверждающие виды и размер доходов, проверить какую сумму заявитель получил по договору купли-продажи от 14.05.2010 г., однако управление не требовало от него предоставить документальное подтверждение получения им ... руб. по договору купли-продажи от 14.05.2010 года. При этом суд не дал оценку его доводам и о получении им по указанному договору ... руб. и представленной в подтверждение этого обстоятельства расписке.

Судебная коллегия не может принять во внимание вышеуказанные доводы заявителя, поскольку они основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Согласно приложению 4 к постановлению Правительства г. Москвы "О мерах по реализации закона г. Москвы "О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" от 06.06.2006 г. N 362-ПП, для признания малоимущими жители города Москвы должны предоставить, в том числе справки из налоговых органов о доходах, полученных от сдачи в аренду или иного использования имущества, и договор купли-продажи, аренды (найма) недвижимого имущества, транспортных средств, средств переработки и хранения продуктов.

При этом каких-либо других доказательств в подтверждение получения денежных средств по договору купли-продажи не требуется, поскольку в нем указана цена договора.

Расписка о получении Косыревым М.К. ... руб. по договору купли-продажи не может быть принята судом во внимание, поскольку стоимость имущества, указанная в договоре купли-продажи от 14.05.2009 года составила ... руб. Следовательно, с учетом того обстоятельства, что на стороне продавца выступало двое физических лиц, в том числе Косырев М.К., доход заявителя от продажи недвижимого имущества составил половину от указанной суммы, т.е. ... руб. При этом иного порядка распределения между продавцами вырученных от продажи имущества денежных средств в договоре купли-продажи от 14.05.2009 года не закреплено, а представленная расписка не исключает возможности получения заявителем суммы превышающей ... руб. При этом доход семьи заявителя в сумме ... руб. подтверждается также сведениями указанными им лично в заявлении от 12.11.2010 года (л.д. 24). Судом в решении была дана оценка изложенным обстоятельствам, а доводы заявителя в кассационной жалобе направлены на переоценку выводов суда.

Также Косырев М.К. указывает на то, что согласно постановлению Правительства Москвы от 16.11.2010 г. N 1018-ПП величина прожиточного минимума в г. Москве за 3 квартал 2010 г. составляла ... руб., а не ... руб., из которой производились расчеты.

Судебная коллегия не может согласиться с данными доводами, исходя из следующего.

В соответствии со ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 25.01.2006 г. N 7 "О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" расчет дохода членов семьи за расчетный период определяется как произведение количества месяцев в расчетном периоде и среднего ежемесячного дохода всех членов семьи за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения на каждого члена семьи, установленного Правительством Москвы и действующего на дату обращения жителей города Москвы в уполномоченный орган для признания их малоимущими.

Датой обращения Косыраева М.И. в Управление социальной защиты населения района Лефортово г. Москвы о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является 12.11.2010 г. На момент обращения действовало постановление Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 682-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума в г. Москве за 2 квартал 2010 г.", которым установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения - 8424 руб. Величина прожиточного минимума в г. Москве за 3 квартал 2010 г. в размере 8448 руб., на которую ссылается заявитель была установлена постановлением Правительства Москвы от 16.11.2010 г. N 1018-ПП, т.е. после обращения в УСЗН с заявлением о признании семьи малоимущей.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Косырева М.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи