Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2011 г. N 33-22071 (ключевые темы: улучшение жилищных условий - договор коммерческого найма - заключение договора социального найма - жилая площадь - снятие с учета)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2011 г. N 33-22071

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Овсянниковой М.В.,

судей Пильгановой В.М. и Анашкина А.А.,

при секретаре Степановой Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Анашкина А.А. дело по кассационной жалобе Чижиковой М.Ф. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 06 мая 2011 г., которым постановлено:

Чижиковой М.Ф. в удовлетворении заявления об оспаривании решения префекта Зеленоградского административного округа города Москвы, содержащегося в п. 3 распоряжения префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 22 августа 2005 года N ... "Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр. Чижиковой М.Ф. на 2 человека с освобождением занимаемой площади", в части снятия Чижиковой М.Ф. и Рябовой Н.А. с учета по улучшению жилищных условий отказать. Установила:

Чижикова М.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения префекта Зеленоградского административного округа города Москвы, указав, что 17 февраля 2011 года ей стало известно, что распоряжением префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 22 августа 2005 года N ... она была снята с очереди по улучшению жилищных условий, при этом, заявителю и ее дочери Рябовой Н.А. было предоставлено по договору коммерческого найма жилое помещение в связи с переселением из подлежащего сносу дома и в качестве улучшения жилищных условий, считая, что решение о снятии с очереди по улучшению жилищных условий без предоставления жилого помещения по договору социального найма, нарушают права заявителя, уточнив заявленные требования (л.д. 22), она просила суд признать распоряжение префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 22 августа 2005 года N ... в части снятия заявителя и ее дочери Рябовой Н.А. с учета по улучшению жилищных условий.

В судебном заседании представители Чижиковой М.Ф. и Рябовой Н.А. заявление поддержали.

Представитель префекта Зеленоградского административного округа города Москвы с заявлением не согласилась.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Чижикова М.Ф. по доводам кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав представителя Чижиковой М.Ф. по доверенности Беспалову А.В., представителя префекта Зеленоградского административного округа Вахнину О.Г., обсудив доводы жалобы, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Распоряжением префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 27 августа 1999 года N ... (л.д. 73) Чижикова М.Ф., вдвоем она и дочь Рябова Н.А. были приняты на учет по улучшению жилищных условий по коммерческому найму. Распоряжением префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 15 ноября 2001 года N ... (л.д. 147) был изменен вид найма в учетном деле на социальный найм.

В связи со сносом ветхого жилого дома, в котором проживала заявитель, ее дочь Рябова Н.А., дочь Трусова О.А. и двое внуков, заявителю, с учетом ее заявления (л.д. 122), заявления Трусовой О.А. (л.д. 123-124), заявления Рябовой Н.А. (л.д. 126) было принято решение и издано распоряжение префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 22 августа 2005 года N ... "Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр. Чижиковой М.Ф. на 2 человека с освобождением занимаемой площади" (л.д. 4).

Пунктом 3 распоряжения префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 22 августа 2005 года N ... "Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр. Чижиковой М.Ф. на 2 человека с освобождением занимаемой площади", было постановлено предоставить Чижиковой М.Ф. на семью из 2 человек (она и дочь Рябова Н.А.) по договору социального найма двухкомнатную квартиру по адресу ..., как очередникам по учету с номером ..., категория "инвалид 2 группы" со снятием с учета всех (л.д. 4).

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит правомерным применение судом к сложившимся правоотношениям положений ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", положений, действовавших на день издания оспариваемого распоряжения, Закона г. Москвы от 15 января 2003 г. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы" и Закона г. Москвы от 9 сентября 1998 г. N 21-73 "О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения", и обоснованными выводы суда о том, что законодательство города Москвы позволяло при переселении из домов подлежащих сносу, производить улучшение жилищных условий граждан состоящих на учете по улучшению жилищных условий.

Таким образом, при издании оспариваемого заявителем пункта 3 распоряжения префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 22 августа 2005 года N ... "Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр. Чижиковой М.Ф. на 2 человека с освобождением занимаемой площади" соблюдались положения федерального законодательства и законодательства г. Москвы.

Поскольку, с согласия Чижиковой М.Ф., пунктом 3 распоряжения префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 22 августа 2005 года N ... "Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр. Чижиковой М.Ф. на 2 человека с освобождением занимаемой площади", было принято решение об улучшении жилищных условий и имелись основания для снятия с учета по улучшению жилищных условий Чижиковой М.Ф. и ее дочери Рябовой Н.А.

Доводы Чижиковой М.Ф. о том, что снятие с учета в связи с предоставлением жилого помещения на условиях коммерческого найма нельзя расценивать в качестве улучшения жилищных условий, коллегия находит несостоятельным, поскольку положениями Закона г. Москвы N 22 от 15.01.2003 г. получение жилого помещения на условиях коммерческого найма признается одним из видов улучшения жилищных условий.

При этом доводы Чижиковой М.Ф., что предоставление жилого помещения на условиях коммерческого найма не может регулироваться положениями Закона г. Москвы N 22 от 15.01.2003 г., поскольку относится к ведению Российской Федерации, а не субъекта Российской Федерации, коллегия находит не обоснованными, поскольку в установленном порядке положения Закона г. Москвы N 22 от 15.01.2003 г. не признаны противоречащими федеральному законодательств и не отменены по этому основанию.

Жилое помещение по договору коммерческого найма было предоставлено заявительнице на основании распоряжения префекта Зеленоградского административного округа города Москвы от 22 августа 2005 года N ... "Об отмене распоряжения, аннулировании выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма и предоставлении жилой площади по договору коммерческого найма гр. Чижиковой М.Ф. на 2 человека с освобождением занимаемой площади". Этим же распоряжением она снята с учета по улучшению жилищных условий. При указанных обстоятельствах коллегия находит не правомерными доводы заявительницы, что она была не согласна на снятие ее с учета, так как, подписав договор коммерческого найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... заявительница выразила согласие со снятием ее с учета по улучшению жилищных условий.

Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 06 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Чижиковой М.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи