Комментарий к Постановлению Правительства РФ от 17.10.2009 N 826 "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (О.В. Носова, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 22, ноябрь 2009 г.)

Комментарий к Постановлению Правительства РФ от 17.10.2009 N 826 "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

В целях единообразного применения норм Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ*(1), а также новой редакции Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ*(2), вступающих в силу с 01.01.2010, Правительство РФ выпустило ряд постановлений, регулирующих порядок предоставления соответствующих разъяснений уполномоченными органами исполнительной власти.

Полномочия предоставления разъяснений по законодательству РФ о страховых взносах получило Минздравсоцразвития*(3) в силу положений Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 N 731.

Полномочия по предоставлению разъяснений о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан также даны Минздравсоцразвития. Отметим, что разъяснения по финансовому обеспечению расходов на выплату страхового обеспечения, производимого за счет ассигнований федерального бюджета, Минздравсоцразвития будет согласовывать с Минфином (Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 826*(4)).

В статье 74.1 БК РФ дано определение понятия "бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения". К ним относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" определены особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения. Данной статьей регулируются выплаты материнского (семейного) капитала, размеры индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных ст. 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ), размеры индексации ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России", и т.д.

Таким образом, Минздравсоцразвития будет согласовывать с Минфином порядок индексации следующих государственных пособий гражданам, имеющих детей:

- пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, указанным в абз. 2 ст. 6 Федерального закона N 81-ФЗ, за исключением случаев выплаты пособия женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, указанным в абз. 6-8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абз. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ, минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абз. 3 и 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Также отметим, что с 01.01.2010 Минздравсоцразвития в силу положений Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 N 790 будет согласовывать свои разъяснения с ФСС по применению Правил *(5), регулирующих порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

О.В. Носова,

эксперт журнала "Акты и комментарии для бухгалтера"

"Акты и комментарии для бухгалтера", N 22, ноябрь 2009 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

*(2) "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

*(3) Подробнее об этом читайте в комментарии к Постановлению Правительства РФ от 14.09.2009 N 731 в N 20, 2009.

*(4) "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

*(5) Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 790.