Решение Европейского Суда по правам человека от 7 марта 2002 г. по вопросу приемлемости жалобы N 68141/01 "Амаксопулос и другие против Греции" [Amaxopoulos and others - Greece] (I Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(I Секция)

Решение от 7 марта 2002 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 68141/01
"Амаксопулос и другие против Греции"
[Amaxopoulos and others - Greece]
(извлечение)

Заявители являются военнослужащими сержантского состава, по роду своей деятельности занимающимися обезвреживанием неразорвавшихся бомб и снарядов. В мае 1994 года они обратились в соответствующий штаб за получением надбавки к жалованию за участие в опасных для жизни работах, предусмотренной статьей 23 Закона N 1848/1989. Такая надбавка предоставляется некоторым категориям военнослужащих, включая военнослужащих саперного батальона, ответственного за очистку минных полей, и сотрудникам полиции. В июле 1994 года их ходатайство было отклонено. Штаб заявил, что не обладает необходимыми полномочиями, указывая на то, что в данном случае требуются решение министерства национальной обороны, а также изменение существующего юридического порядка назначения прибавки к жалованию специально для данного случая. В августе 1994 года заявители обратились в апелляционный административный суд с ходатайством о пересмотре данного решения в порядке судебного надзора за законностью действий административных властей. Их ходатайство было отклонено. Отказ штаба в предоставлении надбавки к жалованию был признан юридически обоснованным, а конституционный принцип равенства, на который ссылались заявители, - не подлежащим применению в их деле, поскольку служебный статус заявителей отличался от статуса категорий лиц, перечисленных в законе. В июне 1996 года заявители подали жалобу на решение суда в Государственный совет (В Греции высший судебный орган по рассмотрению жалоб граждан на акты и действия государственных органов, возглавляющий всю систему административной юстиции, именуется "Государственный совет" (прим. перев.).), который отклонил ее своим решением, принятым в мае 2000 года. Государственный совет вновь подтвердил основания, приведенные апелляционным административным судом в его решении об отказе в ходатайстве.

Решение

Жалоба признана неприемлемой, что касается Статьи 14 Конвенции и Статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. У заявителей не имелось причитающегося им и подлежащего выплате долга, поскольку в их ходатайстве о предоставлении специальной надбавки к жалованию было отказано властями, и этот отказ был оставлен в силе административными судами. Равным образом заявители не могли на законных основаниях утверждать, что были вправе ожидать выплаты некоего долга, который может составлять понятие "имущества" в значении Статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Кроме того, суды, которые рассматривали жалобу заявителей на то, что отказ в предоставлении им надбавки к жалованию являлся дискриминационным, ссылались на различия между их служебным статусом и служебным статусом той категории военнослужащих, которые занимаются обезвреживанием неразорвавшихся бомб и снарядов, и под которую, по утверждению заявителей, они подпадают. Суды единогласно постановили, что та опасность для жизни, которой подвергаются другие военнослужащие, занимающиеся обезвреживанием неразорвавшихся бомб и снарядов, является гораздо большей, чем та, которой подвергаются заявители по роду своей службы. Это обстоятельство, соответственно, оправдывает различное к ним отношение со стороны закона. В различении субъектов правоотношений, которое было предметом жалобы, не отсутствовало объективное или разумное обоснование в значении Статьи 14 Конвенции: жалоба в этой части признана явно необоснованной.

Процессуальное действие

Жалоба коммуницирована властям Греции в отношении пункта 1 Статьи 6 Конвенции (вопрос о применимости пункта 1 Статьи 6 Конвенции и вопрос о длительности производства по делу).