Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 ноября 2009 г. N 627 "О распределении обязанностей между руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и его заместителями"

На основании пункта 9.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, в соответствии с пунктами 1.11-1.14 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, в целях обеспечения эффективности выполнения возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Служба) функций и координации работы структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Службы, а также организаций, находящихся в ведении Службы, приказываю:

1. Установить следующее распределение обязанностей между руководителем Службы и его заместителями:

1.1. Руководитель Службы Ситников С.К.:

1.1.1. Осуществляет руководство Службой, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций, распределяет обязанности и координирует деятельность заместителей руководителя Службы.

1.1.2. Организует работу по совершенствованию системы и структуры центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также организаций, находящихся в ведении Службы, на основе современных методологических подходов и информационных технологий.

1.1.3. Заключает:

служебные контракты и дополнительные соглашения к служебным контрактам с государственными гражданскими служащими центрального аппарата и заместителями руководителей территориальных органов Службы;

трудовые договоры и дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками центрального аппарата Службы;

государственные контракты, гражданско-правовые договоры и дополнительные соглашения к ним.

1.1.4. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Службы, заместителей руководителей ее территориальных органов, а также руководителей организаций, находящихся в ведении Службы, заключает и расторгает трудовые контракты с руководителями этих организаций.

1.1.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Службе и ее территориальных органах.

1.1.6. Непосредственно рассматривает вопросы структуры и штатного расписания центрального аппарата и территориальных органов Службы, их соответствия решаемым задачам, кадровой политики и государственной гражданской службы, внутренней безопасности.

1.1.7. Утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий период в федеральном бюджете.

1.1.8. Утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

1.1.9. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения нормативного и ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

1.1.10. Награждает в установленном порядке ведомственными наградами, нагрудными знаками и почетными грамотами работников Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также граждан.

1.1.11. Координирует взаимодействие Службы с органами государственной власти, с иными государственными органами, с органами государственной власти иностранных государств и международных организаций в установленной сфере деятельности.

1.1.12. Координирует работу Службы:

по осуществлению контроля за исполнением структурными подразделениями функций, предусмотренных Положением о Службе, Положениями о структурных подразделениях, планов работы Службы, поручений руководства Службы;

по защите сведений, составляющих государственную тайну, и мобилизационной подготовке;

по вопросам свода ежегодного плана и прогнозных показателей деятельности Службы, а также отчета о ее деятельности в целом;

по вопросам финансово-экономической деятельности, бухгалтерского учета, кадрового обеспечения центрального аппарата, территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ведении Службы;

по вопросам методического обеспечения Службы;

по вопросам подготовки предложений по проведению научно-исследовательских работ, а также по проведению единой технической политики Службы, в том числе, оснащению техническими средствами контроля;

по вопросам профессиональной подготовки работников Службы, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки, комплектования, хранения и учета архивных документов Службы.

1.1.13. Организует работу:

по взаимодействию Службы с общественными организациями, учредителями, редакциями, издателями и распространителями средств массовой информации;

по информационному освещению деятельности Службы;

с подведомственными организациями;

по мобилизационной подготовке и по защите сведений, составляющих государственную тайну;

по организации капитального строительства, материально-технического, социального и иного обеспечения деятельности центрального аппарата и территориальных органов Службы, организаций, находящихся в ведении Службы;

по участию Службы в деятельности Правительственных комиссий:

по развитию телерадиовещания;

по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, ее правовой охране и использованию;

по федеральной связи и информационным технологиям;

по транспорту и связи;

Государственной комиссии по радиочастотам;

Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

1.1.14. Непосредственно контролирует и координирует вопросы организации деятельности подведомственных организаций Службы, государственной службы и кадров, деятельность Управления организационной работы, Финансового управления, Административного управления.

1.2. Заместитель руководителя Службы Катулевский А.И.:

1.2.1. координирует работу Службы:

по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи;

по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи;

по осуществлению присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам и их регистрацию;

по подготовке предложений по вопросам государственного регулирования деятельности в области связи, отнесенным к компетенции Службы;

по вопросам организации проведения экспертиз с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения, проведения работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания, проведения международной процедуры координации, заявления и регистрации частотных присвоений, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов, и модификации Планов;

по вопросам ведения реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, в том числе включение операторов связи в реестр и исключение операторов связи из реестра;

по вопросам выдачи разрешений на применение франкировальных машин, а также на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории;

по вопросам регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, а также регистрации сетей электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по вопросам организации рассмотрения обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи и публикации принятых по ним решений;

по проведению конкурсов на получение лицензий в области связи, а также обобщению и анализу результатов этой работы;

по ведению реестров лицензий и разрешений в соответствующей сфере деятельности;

по организации сезонного планирования использования высокочастотных полос радиовещательными службами, в том числе международную координацию такого планирования с администрациями связи или уполномоченными радиовещательными организациями иностранных государств;

по вопросам организации работы с жалобами и обращениями граждан по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Службы в сфере связи.

1.2.2. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления разрешительной работы в сфере связи, Управления контроля и надзора в сфере связи, территориальных органов Службы в установленной сфере деятельности, предприятий Радиочастотной службы.

1.3. Заместитель руководителя Службы Шередин Р.В.:

1.3.1. координирует работу Службы:

по созданию, развитию и внедрению единой информационной системы и информационно-телекоммуникационной сети Службы, организует обеспечение их деятельности и проведение работ по модернизации технологических процессов на основе новых информационных технологий;

по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий;

по осуществлению государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Службы;

по вопросу ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в том числе, включение операторов, осуществляющих обработку персональных данных в реестр операторов, исключение операторов из реестра и внесение изменений в реестр в сведения об операторах;

по организации формирования и ведения реестра федеральных государственных информационных систем;

по вопросам организации работы с жалобами и обращениями граждан по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Службы в сфере защиты персональных данных и информационных технологий.

1.3.2. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления по надзору в сфере информационных технологий, Управления по защите прав субъектов персональных данных, Правового управления, территориальных органов Службы в установленной сфере деятельности, ФГУП Научно-технический центр "Информрегистр".

1.4. Заместитель руководителя Службы Протопопов К.В.:

1.4.1. координирует работу Службы:

по выдаче лицензий на осуществление деятельности:

в области телевизионного вещания и радиовещания;

по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей;

по регистрации средств массовой информации;

по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;

по контролю и надзору:

за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей;

по ведению реестров лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного вещания и радиовещания, на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей, а также по ведению единого общероссийского реестра средств массовой информации;

по вопросам организации работы с жалобами и обращениями граждан по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Службы в сфере массовых коммуникаций.

1.4.2. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций, Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, территориальных органов Службы в установленной сфере деятельности.

2. Установить, что заместители руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей:

взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

координируют и контролируют работу соответствующих структурных подразделений Службы и подведомственных организаций, дают поручения их руководителям, согласовывают предоставление им отпусков;

координируют работу территориальных органов Службы в соответствующей сфере деятельности заместителя, в том числе координируют планирование работы и организуют методическое обеспечение деятельности территориальных органов Службы, контролируют и обеспечивают анализ и обобщение результатов работы территориальных органов Службы, для чего разрабатывают и устанавливают критерии оценки эффективности деятельности территориальных органов Службы;

организуют обучение, переподготовку, повышение квалификации сотрудников территориальных органов Службы в соответствующей сфере деятельности заместителя;

проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

рассматривают поступившие в Службу обращения, документы и материалы;

рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись руководителю Службы;

согласовывают проекты актов и другие документы;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом и приказами (распоряжениями) Службы.

3. Установить, что на период отпуска, болезни, командировки или иных случаев отсутствия руководителя Службы Ситникова С.К. временное исполнение обязанностей руководителя Службы возлагается на одного из заместителей в соответствии с Приказом руководителя Службы.

4. Установить, что на период отпуска, болезни, командировки или иных случаев отсутствия:

заместителя руководителя Службы Катулевского А.И. временное исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя Службы Шередина Р.В.;

заместителя руководителя Службы Шередина Р.В. временное исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя Службы Протопопова К.В.;

заместителя руководителя Службы Протопопова К.В. временное исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя Службы Шередина Р.В.

5. Установить в связи с распределением обязанностей между руководителем Службы и его заместителями следующий порядок подписания актов и иных документов Службы:

5.1. Руководитель Службы Ситников С.К. подписывает:

акты, подлежащие рассмотрению в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, а также акты, подлежащие в установленном порядке государственной регистрации;

приказы (решения) Службы:

о предоставлении (отказе в предоставлении), приостановлении (возобновлении) действия, продлении срока действия, прекращении действия лицензий на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей, а также о переоформлении документов, подтверждающих наличие вышеуказанных лицензий;

о предоставлении (отказе в предоставлении), продлении, переоформлении, приостановлении, аннулировании лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного вещания и радиовещания;

по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи;

по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов;

о назначении на должность государственной гражданской службы;

об увольнении с государственной гражданской службы;

о предоставлении отпусков государственным гражданским служащим Службы категории "руководители" и "помощники (советники)", о согласовании отпусков руководителям территориальных управлений Службы;

о предоставлении отпусков государственным гражданским служащим Управления организационной работы, Финансового управления, Административного управления;

о командировании работников Службы категории "руководители" и "помощники (советники)", в том числе за рубеж;

иные решения в пределах компетенции Службы;

соглашения о взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями;

заявления (в том числе исковые), жалобы и иные обращения в суд, связанные с реализацией полномочий Службы и обеспечением ее деятельности;

доверенности;

решения по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности Службы;

разрешения на строительство, проведение изыскательских работ для проектирования, реконструкцию или ликвидацию линий связи в случаях, когда линии связи пересекают государственную границу Российской Федерации или размещаются на приграничной территории Российской Федерации;

решения по жалобам на постановления об административных правонарушениях в сфере деятельности Службы;

решения по обращениям операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи, и предписания оператору связи об устранении нарушений обязательных требований в области связи, в случае, когда хотя бы один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования;

предписания о приостановлении или прекращении обработки персональных данных, осуществляемой с нарушением требований законодательства Российского Федерации в области персональных данных;

5.2. Заместитель руководителя Службы Катулевский А.И. подписывает:

лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на основании приказов (решений) Службы по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи;

разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на основании приказов (решений) Службы по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

предупреждения о нарушениях лицензиатами требований и условий;

решения по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере связи;

акты по результатам проведенных мероприятий по контролю в сфере связи;

приказы (решения) Службы:

о проведении проверок на предмет возможности выполнения соискателями лицензии лицензионных требований и условий в сфере связи;

о проведении проверок соблюдения лицензиатами требований и условий в сфере связи;

о предоставлении отпусков государственным гражданским служащим Управления разрешительной работы в сфере связи, Управления контроля и надзора в сфере связи, о согласовании отпусков руководителям предприятий радиочастотной службы;

о командировании государственных гражданских служащих Управления разрешительной работы в сфере связи, Управления контроля и надзора в сфере связи, в том числе за рубеж.

5.3. Заместитель руководителя Службы Шередин Р.В. подписывает:

решения по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере обработки персональных данных и информационных технологий;

акты по результатам проведенных мероприятий по контролю за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных и в сфере информационных технологий;

служебные контракты и дополнительные соглашения к служебным контрактам с государственными гражданскими служащими центрального аппарата Службы;

трудовые договоры и дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками центрального аппарата Службы;

документы по деятельности Консультативного совета при Уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных;

электронный паспорт федеральной государственной информационной системы;

государственные контракты, гражданско-правовые договоры и дополнительные соглашения к ним:

об оказании услуг с физическими лицами;

по текущей административно-хозяйственной деятельности, услугам и изменения к ним в рамках утвержденного бюджета на текущий год;

финансовые документы по расходам, связанным с командированием сотрудников Службы по России и странам СНГ, а также авансовые отчеты и акты, связанные с командированием сотрудников Службы за рубеж;

счета по административно-хозяйственным расходам, в том числе за:

ремонт оборудования и техники, принадлежащей Службе;

расходные материалы, приобретаемые Службой;

ремонт здания Службы;

счета по оплате услуг по поддержанию и развитию информационных технологий и средств связи в рамках утвержденного бюджета на текущий год;

счета за юридические, консалтинговые, экспертные и иные услуги, оказываемые Службе сторонними организациями, в рамках утвержденного бюджета на текущий год;

финансовые документы:

по подотчетным суммам на административно-хозяйственные и представительские расходы, а также соответствующие им акты и авансовые отчеты в случае отсутствия перерасхода выделенных средств;

расчетно-денежные документы (в соответствии с карточкой образцов подписей), бухгалтерскую, налоговую, статистическую и иную отчетную документацию;

акты приема-передачи товарно-материальных ценностей, выполненных работ (оказанных услуг) по договорам, заключенным Службой;

приказы (решения) Службы:

о включении операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в реестр операторов, исключении операторов из реестра и внесении изменений об операторах в реестр;

о проведении проверок соблюдения обязательных требований и условий в сфере информационных технологий;

о проведении проверок соответствия обработки персональных данных, осуществляемой оператором, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

о предоставлении отпусков государственным гражданским служащим Управления по защите прав субъектов персональных данных, Управления по надзору в сфере информационных технологий, Правового управления, о согласовании отпусков руководителя ФГУП НТЦ "Информрегистр";

о командировании государственных гражданских служащих Управления по защите прав субъектов персональных данных, Управления по надзору в сфере информационных технологий, Правового управления, в том числе за рубеж.

5.4. Заместитель руководителя Службы Протопопов К.В. подписывает:

свидетельства о регистрации средств массовой информации;

разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;

лицензии:

на осуществление деятельности в области телевизионного вещания и радиовещания на основании приказов (решений) Службы по вопросам лицензирования деятельности в области теле- и радиовещания;

лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей на основании приказов (решений) Службы по вопросам лицензирования деятельности в указанной области;

предупреждения о нарушениях лицензиатами требований и условий или правил распространения радио- и телепрограмм;

решения по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере массовых коммуникаций;

акты по результатам проведенных мероприятий по контролю в сфере массовых коммуникаций;

приказы (решения) Службы:

об отказе в регистрации средства массовой информации;

о проведении проверок на предмет возможности выполнения соискателями лицензии лицензионных требований и условий в сфере массовых коммуникаций;

о проведении проверок соблюдения лицензиатами требований и условий в сфере массовых коммуникаций;

о предоставлении отпусков государственным гражданским служащим Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций, Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций;

о командировании государственных гражданских служащих Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций, Управления контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, в том числе за рубеж.

5.5. Установить, что акты и документы, направляемые Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Конституционный суд Российской Федерации, Верховный суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, а также главам иностранных государств, их представительств и консульских учреждений подписываются руководителем Службы, либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо в его отсутствие заместителем руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

5.6. Акты и документы, не предусмотренные подпунктами 5.1.-5.5. настоящего приказа, подписываются руководителем Службы либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иными должностными лицами Службы.

5.7. Подписание актов и документов, перечисленных в подпунктах 5.1. и 5.5. настоящего Приказа, может осуществляться заместителем руководителя Службы при временном исполнении им обязанностей руководителя Службы, а также на основании поручения руководителя Службы.

5.8. В случае временного отсутствия заместителя руководителя Службы, подписание актов и документов, закрепленных за соответствующим заместителем руководителя Службы, осуществляет руководитель Службы.

6. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 9 июля 2009 г. N 196, от 13 ноября 2009 г. N 581.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

С.К. Ситников