Приложение. Положение о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств

1. Органами внутренних дел Российской Федерации*(1) проводятся следующие периодические проверки частных охранников, детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами*(2) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств*(3):

2. Для подготовки и проведения периодических проверок в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, ОВДТ, ОВДРО создаются комиссии, в состав которых включаются должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности, имеющие высшее профессиональное образование. Также в состав Комиссии (по согласованию) могут включаться руководители образовательных учреждений, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, объединений и организаций, работающих в области частной охранной и сыскной деятельности, которые имеют опыт работы в данной сфере не менее пяти лет. Состав Комиссии утверждается приказом МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.

По решению органа внутренних дел, в котором создается Комиссия, с целью более эффективного использования сил и средств Комиссия может быть совмещена с экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена для частных охранников.

Для организационно-методического обеспечения и контроля за проведением периодических проверок создается Центральная комиссия МВД России по периодическим проверкам частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

3. Комиссии проводят периодические проверки в отношении работников организаций (их структурных, обособленных подразделений), расположенных в пределах территории оперативного обслуживания органов внутренних дел, образовавших указанные комиссии.

Указанные комиссии могут проводить плановые периодические проверки в отношении работников других организаций (структурных, обособленных подразделений) при выполнении ими служебных обязанностей на территории оперативного обслуживания органов внутренних дел, образовавших данные комиссии.

4. В отношении работников, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешено использовать в служебных целях боевое и служебное оружие, допускается совмещение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением указанного оружия.

Периодические проверки с использованием боевого оружия проводятся комиссиями на базе стрелковых объектов учебных центров органов внутренних дел, привлеченных к обеспечению указанных контрольных мероприятий в установленном порядке.

5. Периодические проверки с использованием служебного и гражданского оружия проводятся Комиссиями на базе стрелковых объектов негосударственных образовательных учреждений, занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации соответствующих категорий работников*(7).

Периодические проверки с использованием охотничьего огнестрельного оружия могут проводиться Комиссиями на базе стрелковых объектов спортивных организаций, осуществляющих практическую стрельбу.

Указанные спортивные организации могут использовать для обеспечения периодических проверок спортивное короткоствольное и длинноствольное огнестрельное оружие, разрешенное для практической стрельбы, аналогичное моделям боевого и служебного оружия и рекомендованное Центральной комиссией для использования в периодических проверках.

6. Места проведения первичных, плановых и повторных периодических проверок определяются руководителем охранной организации или юридического лица с особыми уставными задачами по согласованию с Комиссией и администрацией учебных центров и образовательных учреждений, на базе которых будут проводиться указанные проверки*(8).

Сроки проведения проверок согласовываются руководителем охранной организации или юридического лица с особыми уставными задачами с администрацией учебных центров и образовательных учреждений, на базе которых будут проводиться указанные проверки.

7. Места и порядок проведения периодических проверок работников организаций (их обособленных подразделений), расположенных вне территории оперативного обслуживания МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, ОВДТ, ОВДРО, согласовываются с Центральной комиссией МВД России.

8. К проверке допускаются работники при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия, после получения уведомления о прохождении периодической проверки.

9. Периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия, включает в себя проверку теоретических знаний работников*(9) нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих оборот оружия и устанавливающих особенности, запреты и ограничения его применения, а также выполнение ими упражнений практических стрельб из разрешенного к использованию огнестрельного оружия (приложение N 2).

Использование оружия и патронов при выполнении указанных упражнений осуществляется в соответствии с нормами их положенности, предназначенными для проведения периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами, за исключением частных детективов (сыщиков), на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия (приложение N 3).

Периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств, включает в себя проверку теоретических знаний работников нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих обращение указанных изделий и устанавливающих особенности, запреты и ограничения их применения, без выполнения ими упражнений практических стрельб из огнестрельного оружия.

Частные детективы (сыщики) проходят периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств.

Порядок проведения проверки практических навыков применения специальных средств и гражданского оружия определяется Центральной комиссией.

10. Проверка теоретических знаний осуществляется с использованием карточек опроса, каждая из которых должна иметь по 10 вопросов и не менее 2 вариантов ответов по ним с одним правильным. При наличии двух и более ошибочных ответов проверяемому выставляется неудовлетворительная оценка.

Для проверки теоретических знаний разрешается использование компьютерной техники или специальных автоматизированных средств.

Образцы типовых карточек опроса теоретических знаний работников при проведении периодических проверок, содержание вопросов и ответов устанавливаются Центральной комиссией МВД России.

11. При опросе работников устанавливается знание ими:

12. Практические стрельбы проводятся одним из членов Комиссии.

К стрельбам не допускаются работники, получившие неудовлетворительную оценку по результатам проверки теоретических знаний или не прошедшие инструктаж по мерам безопасности.

По завершении периодической проверки член Комиссии, проводивший указанное контрольное мероприятие, составляет акт проверки (приложение N 4).

13. Акты проверок рассматриваются Комиссией, которой на основании результатов периодических проверок принимаются решения о прохождении (непрохождении) работниками указанных проверок. Решение Комиссии заверяется подписью председателя (заместителя председателя) Комиссии (приложение N 5).

Выписки из решений Комиссии комиссии хранятся в учетном (контрольно-наблюдательном) деле на соответствующую организацию, а также в личном деле работника указанной организации, ведущимся органом внутренних дел.

Выписка с заключением комиссии о получении положительных оценок по результатам проверки теоретических знаний и (или) выполнения практических стрельб подтверждает прохождение работником соответствующей периодической проверки.

14. При получении неудовлетворительной оценки по проверкам теоретических знаний либо результатам выполнения практических стрельб Комиссией назначается повторная проверка, которая проводится в двухнедельный срок со дня принятия указанного решения. Уведомление для повторной проверки выдается Комиссией в установленном порядке.

15. Комиссией в случае не прохождения повторной проверки:

работником частной охранной организации направляется выписка из решения Комиссии соответствующему подразделению лицензионно-разрешительной работы, на основании которой у работника изымается личная карточка охранника, которая может быть возвращена ему только после сдачи периодической проверки;

работником иной категории направляется руководителю соответствующей организации предписание о проведении необходимой переподготовки указанного работника.

При наличии у работника, не прошедшего повторную проверку, разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия органом внутренних дел оно изымается до принятия решения об аннулировании либо до момента сдачи работником периодической проверки. По факту изъятия удостоверения и разрешения составляется протокол, копия которого вручается гражданину. Изъятые документы хранятся в учетном деле.

16. В отношении работника, не прибывшего для прохождения периодической проверки и не предоставившего в Комиссию до установленного срока проверки ходатайство о переносе сроков проверки, Комиссия принимает решение о непрохождении работником периодической проверки. Решение фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

По указанным обстоятельствам Комиссией принимается решение о переносе срока проведения периодической проверки в пределах разрешенных сроков ее проведения, и направляется уведомление в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Выписка из решения вместе с уведомлением направляется Комиссией в орган внутренних дел, ведущий личное дело на указанного работника, для вынесения в установленном порядке предписания об исполнении требования Федерального закона "Об оружии" в части, касающейся прохождения периодической проверки, связанной с пригодностью к применению огнестрельного оружия, либо требования соответствующего законодательного акта, устанавливающего обязательность прохождения периодической проверки, связанной с пригодностью к применению специальных средств. Копия уведомления Комиссии о переносе срока периодической проверки и предписания также направляется в соответствующую организацию.

В случае, когда работник, указанный в настоящем пункте, не прибыл в назначенный при переносе день для периодической проверки и от него в Комиссию не поступило соответствующее ходатайство, Комиссия принимает решение о повторном прохождении периодической проверки в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящего Положения.

Абзац пятый исключен.

17. При несогласии работника с решением Комиссии о результатах его периодической проверки он может обратиться в установленном порядке в Центральную комиссию МВД России. В ходе рассмотрения такого обращения (жалобы) Центральной комиссией МВД России может быть организована внеплановая периодическая проверка в порядке, установленном настоящим Положением.

18. Перезакрепление или дополнительное закрепление за работником разрешенного оружия, выдача (дополнительная выдача) ему специальных средств, перемещение указанного оружия (специальных средств) либо работника на другие охраняемые объекты, из одного подразделения юридического лица в другое не являются основаниями для проведения периодических проверок.

19. Выдача и переоформление разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, закрепленного за работником, сдавшим первичную или плановую периодическую проверку, при его переходе из одного юридического лица в другое осуществляются на основании соответствующих решений Комиссии, проводившей последнюю периодическую проверку в течение предшествующих 11 месяцев.

20. Центральная комиссия МВД России для решения задач по обеспечению периодических проверок может привлекать в установленном порядке сотрудников других подразделений Министерства, а также соответствующие организации и экспертов (специалистов).