Пояснительная записка к проекту федерального закона N 548509-5 "О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона "О политических партиях" и пункт 2 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 548509-5 "О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона "О политических партиях" и пункт 2 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время пункт 1 статьи 26.1 Федерального закона "О политических партиях" закрепляет право вносить предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Президенту Российской Федерации только за той политической партией, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей на основании официально опубликованных ближайших ко дню внесения предложений результатов выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и был допущен к распределению депутатских мандатов.

Данное положение не дает возможность другим политическим партиям, списки кандидатов которых также были допущены к распределению депутатских мандатов, выдвигать свои кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Президенту Российской Федерации.

Таким образом, политические партии, не получившие наибольшего числа голосов избирателей, оказываются исключены из процесса формирования исполнительной ветви власти субъекта Федерации, в то время как политическая партия, и так имеющая большинство в законодательном органе государственной власти, получает дополнительное преимущество в лице выдвинутого ею высшего должностного лица субъекта Федерации. Имея подобное преимущество, данная политическая партия вообще перестает учитывать мнение иных политических партий, представленных в законодательном органе государственной власти субъекта Федерации.

Это негативно сказывается на деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в целом на политическую ситуацию в регионах России.

Настоящий законопроект предлагает изменить данный порядок и предоставить право предлагать Президенту Российской Федерации кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) всем политическим партиям, которые были допущены к распределению депутатских мандатов.

Это потребует внесения изменений в федеральные законы "О политических партиях" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Законопроект направлен на оздоровление взаимоотношений между различными политическими силами в регионах, и повышение стабильности в деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации.

Принятие данного Федерального закона будет способствовать повышению роли политических партий в формировании органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона "О политических партиях" и пункт 2 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона "О политических партиях" и пункт 2 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятия в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона "О политических партиях" и пункт 2 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона "О политических партиях" и пункт 2 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.