Пояснительная записка к проекту федерального закона N 559167-5 "О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 и 38 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (утратила силу)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 559167-5 "О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 и 38 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае возникновения признаков банкротства руководитель должника обязан направить учредителям (участникам) должника, собственнику имущества должника - унитарного предприятия сведения о наличии признаков банкротства. В практике не редки случаи, когда руководителем должника - унитарного предприятия не исполняется приведённая выше норма и собственник имущества должника бывает вовлечён в процесс только после подачи руководителем должника заявления в арбитражный суд, что лишает его возможности принимать своевременные меры на досудебных стадиях.

Федеральным законом не предусматривается правовых последствий в случае невыполнения руководителем должника обязанности по направлению собственнику имущества сведений о наличии признаков банкротства.

Для решения указанной проблемы законопроектом предлагается включить в перечень документов, прилагаемых к заявлению должника при подаче заявления в арбитражный суд, документ, подтверждающий надлежащее уведомление учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия о наличии признаков банкротства.

Прокуратура как государственная структура призвана обеспечить соблюдение закона и баланса частных и публичных интересов участников экономических отношений. Для реализации указанных функций прокурор должен обладать необходимыми процессуальными полномочиями.

Учитывая изложенное, в целях совершенствования процессуальных механизмов обеспечения государственных или иных публичных интересов в арбитражном процессе, предотвращения случаев преднамеренного или фиктивного банкротства предлагаем восстановить прокурору полномочия, дающие ему право принимать участие в рассмотрении арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) государственных и муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принятие представленного законопроекта позволит усовершенствовать нормы, регламентирующие процедуры в делах о банкротстве государственных и муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, и будет способствовать сохранению государственного и муниципального имущества.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 и 38 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 и 38 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не повлечет расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 и 38 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 и 38 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.