Пояснительная записка к проекту федерального закона N 560233-5 " О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 560233-5 " О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящий момент перечнем вопросов местного значения муниципальных образований, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не предусмотрена возможность предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

В утратившем силу Федеральном законе N 154-ФЗ от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в абзаце 24 подпункта 2 статьи 6 "Предметы ведения местного самоуправления" к вопросам местного значения была отнесена возможность "организации и содержания муниципальной информационной службы". Однако, эти вопросы не нашли своего отражения в действующем Федеральном законе N 131-ФЗ.

В этой связи органы местного самоуправления не могут корректно предусмотреть в своих бюджетах строку расходов на мероприятия по информатизации и защите информации, а также ограничены в возможности создавать и обслуживать информационные системы. Неопределенность полномочий органов местного самоуправления в области информатизации и предоставления муниципальных услуг в электронной форме ставит под угрозу реализацию программы по формированию "электронного правительства" и развитию информационного общества на муниципальном уровне. Например, требования Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг" предполагают создание и развитие многочисленных информационных систем (в том числе и на муниципальном уровне) для создания возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Выполнение этих требований осложняется отсутствием среди вопросов местного значения организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

В связи с этим принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приведет к повышению эффективности формирования информационных систем на муниципальном уровне, а также устранит ограничения перед органами местного самоуправления по созданию компонентов "электронного правительства".

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона " О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Реализация Федерального закона " О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу нормативных правовых актов.