Письмо Правительства РФ от 10 мая 2011 г. N 2045п-П8 "Заключение на проект федерального закона N 561320-5 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.Е. Шудеговым и О.Л. Михеевым" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 10 мая 2011 г. N 2045п-П8
"Заключение на проект федерального закона N 561320-5 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.Е. Шудеговым и О.Л. Михеевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается установить, что размер, порядок и условия назначения стипендий студентам федеральных государственных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусматривается, что размер стипендии не может быть установлен менее 50 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Однако установление размера стипендий в процентной зависимости от величины прожиточного минимума не согласуется со статьей 1 Федерального закона "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", согласно которой размеры стипендий, пособий и Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту дополнительная потребность в расходах федерального бюджета, необходимых на реализацию законопроекта, начиная с 2012 года составит 37,8 млрд. рублей.

Вместе с тем согласно проведенной оценке дополнительная потребность в расходах федерального бюджета, необходимых на реализацию законопроекта, значительно превышает потребность, указанную в финансово-экономическом обосновании, и составит свыше 55 млрд. рублей.

В настоящее время рассматривается вопрос об увеличении с 1 сентября 2011 г. стипендиального фонда обучающихся в федеральных образовательных учреждениях профессионального образования, в рамках которого образовательные учреждения согласно Типовому положению о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001г. N 487, самостоятельно определяют размер стипендии обучающихся.

Кроме того, при подготовке законопроекта не учтены требования статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин