Пояснительная записка к проекту федерального закона N 492553-5 "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 492553-5 "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"

Досье на проект федерального закона 

В последнее время в средствах массовой информации все чаще появляются сообщения о том, что при возвращении из-за границы пользователи услуг российских операторов сотовой связи вынуждены оплачивать десятки или даже сотни тысяч рублей за услуги связи, предоставленные в международном роуминге. Один из наиболее известных случаев - молодожены, которые воспользовались в своем свадебном путешествии 3G модемом, оказались должны оператору сотовой связи, входящему в большую тройку, более одного миллиона рублей. В большинстве случаев с формальной точки зрения ответственность за свои действия несут абоненты - пользователи услуг связи, поскольку именно на них лежит обязанность ознакомиться с тарифами и всеми условиями оказания услуг связи, содержащимися в многостраничном документе, расположенном, как правило, на официальном сайте оператора сотовой связи. Поэтому абоненты вынуждены либо безоговорочно оплачивать задолженность, либо вступать в длительные и дорогостоящие судебные разбирательства.

В нынешних экономических реалиях плата за услуги, оказываемые российскими операторами сотовой связи в роуминге, остается все еще очень высокой. При этом количество российских туристов, выезжающих в страны ближнего и дальнего зарубежья, постоянно увеличивается. По данным Федерального агентства по туризму за 9 месяцев 2010 года за рубеж выехало 30 160 258 российских граждан, что на 12 процентов больше чем за аналогичный период 2009 года.

В соответствии с проектом предлагается установить, что максимальный размер средств, которые оператор сотовой связи может истребовать с абонента - физического лица за услуги, оказанные в течение одного календарного месяца в роуминге, не должен превышать трех тысяч рублей (за исключением средств, которые были внесены абонентом в виде аванса).

Необходимо отметить, что аналогичные нормы установлены и в Европейском Союзе, согласно которым операторы сотовой связи обязаны отключать услугу связи в роуминге при превышении определенного лимита (по умолчанию - 50 Евро).

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" не потребует внесения изменений в иные акты федерального законодательства.