Пояснительная записка к проекту федерального закона N 553821-5 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (утратила силу)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 553821-5 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Досье на проект федерального закона 

Данный проект федерального закона подготовлен в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части оптимизации системы оказания государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) многофункциональный центр - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна". При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии. С 1 июля 2011 года органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Вместе с тем реализация данных норм Федерального закона существенно осложнена тем, что органы государственной власти, предоставляющие услуги не спешат заключать с многофункциональными центрами соглашения о взаимодействии. Это препятствует развитию многофункциональных центров в субъектах Российской Федерации, повышению качества предоставления государственных услуг и обеспечения доступности их населению.

В связи с этим законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" положениями, которыми устанавливаются сроки заключения органами, представляющими государственные услуги, и органами, представляющими муниципальные услуги, соглашений о взаимодействии как с вновь образованными многофункциональными центрами (не позднее трёх месяцев со дня образования такого центра), так и с действующими многофункциональными центрами (не позднее 1 октября 2011 года).

Правовыми последствиями принятия федерального закона станет установление правовых гарантий обязательности заключения договоров о взаимодействии в установленные сроки, правовое обеспечение эффективной работы многофункциональных центров и обеспечение прав граждан на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Для реализации указанного законопроекта не потребуется дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.