Пояснительная записка к проекту федерального закона N 575519-5 "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 575519-5 "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Статья 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" устанавливает, что предусмотренные в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования средства на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации направляются на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность указанных объектов на 1 января 2011 года должна составлять не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта), текущий и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования.

Установление указанной нормы ограничивает Республику Саха (Якутия) в финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения в части завершения строительства объектов здравоохранения.

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предлагается подпункт 1 пункта 3 статьи 50 указанного федерального закона дополнить нормой, предусматривающей, что для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей техническая готовность ранее начатых строительством объектов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на 1 января 2012 года должна составлять не менее 50 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта.

Программа модернизации здравоохранения Республики Саха (Якутия) предусматривает завершение строительства десяти объектов здравоохранения, в том числе на условиях софинансирования из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования - трех из указанных объектов, за счет средств консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) - семи объектов.

Техническую готовность менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта имеют семь объектов здравоохранения, в частности:

1) перинатальный центр с поликлиникой на 200 посещений в смену в селе Майя Мегино-Кангалаского улуса (района). Плановый срок ввода - 2012 год. Техническая готовность объекта на 1 января 2011 года составляет 37 процентов;

2) участковая больница на 10 коек в селе Тюнгюлю Мегино-Кангаласского улуса (района). Плановый срок ввода - 2012 год. Техническая готовность объекта на 1 января 2011 года составляет 38 процентов;

3) поликлиника на 200 посещений в смену в селе Намцы Намского улуса (района). Плановый срок ввода - 2012 год. Техническая готовность объекта на 1 января 2011 года составляет 32 процента;

4) центр здоровья на 75 кроек (блок Б - общий блок, блок В - терапевтическое отделение) в городе Олекминске Олекминского улуса (района). Плановый срок ввода - 2012 год. Техническая готовность объекта на 1 января 2011 года составляет 43 процента;

5) участковая больница на 10 коек в селе Жилинда Оленекского улуса (района). Плановый срок ввода - 2011 год. Техническая готовность объекта на 1 января 2011 года составляет 60 процентов;

6) больничный комплекс на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в селе Сунтар Сунтарского улуса (района). Плановый срок ввода - 2011 год. Техническая готовность объекта на 1 января 2011 года составляет 55 процентов;

7) республиканский кардиологический диспансер на 100 посещений в смену в городе Якутске. Плановый срок ввода - 2012 год. Техническая готовность объекта на 1 января 2011 года составляет 16 процентов.

Общий объем средств на финансирование расходов, связанных с завершением строительства объектов здравоохранения

(тыс. рублей)

	2011 год	2012 год	Всего
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	73883,79	27653,85	101537,64
Консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия)	376019,44	384676,35	760695,79

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" позволит привлечь средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования на софинансирование расходов, связанных с завершением строительства объектов здравоохранения, сократить сроки завершения строительства указанных объектов, укрепить материально-техническую базу республиканских и муниципальных учреждений здравоохранения.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения действующих или принятия новых актов федерального законодательства.