Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 549949-5 "О ратификации Соглашения о государственных (муниципальных) закупках", внесенный Правительством РФ (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
от 21 июня 2011 г. N 9/11
на проект федерального закона N 549949-5 "О ратификации Соглашения о государственных (муниципальных) закупках", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 549949-5 "О ратификации Соглашения о государственных (муниципальных) закупках" внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 20 мая 2011 года.

Настоящее Соглашение подписано в городе Москве 9 декабря 2010 года.

Подписание Соглашения было обусловлено необходимостью создания правовых основ, единых и прозрачных правил осуществления государственных (муниципальных) закупок для удовлетворения потребностей заказчиков и поставщиков и как следствие для обеспечения добросовестной конкуренции.

В Соглашении содержаться основные требования, предъявляемые к законодательству сторон, закупкам товаров, работ, услуг. Так, предусмотрены необходимость публикации информации о закупках на единых национальных веб-портала Российской Федерации, Республики Беларусь и Казахстана, также на указанных веб-порталах размещается реестр недобросовестных поставщиков, формирование которого предусмотрено статьей 15 Соглашения.

В статье 5 перечислены способы проведения государственных (муниципальных) закупок.

Неотъемлемой частью Соглашения являются Приложения к нему, в которых предусмотрены случаи закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) либо с применением особенностей размещения закупки на основании соответствующего правового акта стороны. Приложением N 2 вводится единый минимальный перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется путем проведения электронных аукционов.

Предусматривается поэтапная реализация настоящего Соглашения:

- 1-ый этап (для Российской Федерации, Республики Беларусь) - с 1 января 2012 года внедряются электронные процедуры торгов, а также вводится национальный режим для поставщиков Сторон;

- на втором этапе реализации Соглашения (для Республики Казахстан) внедрение электронной процедуры торгов предусмотрено с 1 июля 2012 г., национальный режим для поставщиков всех сторон - с 1 января 2014 года.

Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Настоящее Соглашение было рассмотрено в комитетах, комиссии Государственной Думы и фракциях Государственной Думы. Замечаний и предложений от них не поступило. Назначенные Советом Государственной Думы соисполнителями по подготовке Соглашения к ратификации Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления поддерживает его ратификацию.

Принятие федерального закона о ратификации настоящего Соглашения потребует внесения изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части национального режима и особенностей принятия и отмены актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, определяющих единственного поставщика, у которого осуществляется конкретная закупка.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение о государственных (муниципальных) закупках.

Председатель Комитета

А.В. Островский