Пояснительная записка к проекту федерального закона N 578950-5 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 578950-5 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) предлагается внести изменение в часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части исключения положений, касающихся выдачи разрешения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при наличии у них на праве собственности или на условиях лизинга транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. При этом предлагается установить в качестве обязательного требования для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси членство юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемых организациях.

Целями разработки проекта федерального закона являются устранение ограничения на использование для пассажирских перевозок легковыми такси транспортных средств, арендуемых у их владельцев, либо эксплуатируемых по доверенности, а также частично возложить ответственность по регулированию рынка пассажирских перевозок легковыми такси на саморегулируемые организации перевозчиков.

Аренда транспортных средств в целях перевозки пассажиров и багажа легковым такси является в Российской Федерации повсеместно распространенной и общепринятой деловой практикой. В настоящее время, по информации некоммерческого партнерства по содействию развития рынка транспортных услуг "Объединение томских такси", в Томской области до 30 % парка легковых такси состоит из арендованных транспортных средств, поэтому введение запрета на их использование может привести к дестабилизации рынка перевозок легковыми такси.

Опыт лицензирования пассажирских перевозок легковыми такси показал недостаточную эффективность государственного контроля в указанной сфере деятельности. Должным образом обеспечить соблюдение прав пассажиров, а также исполнения всех требований, предъявляемых действующим законодательством к легковым такси, можно только путем делегирования части контрольных функций саморегулируемым организациям перевозчиков. В настоящее время уже почти во всех субъектах Российской Федерации созданы некоммерческие организации, представляющие интересы перевозчиков-таксистов, большинство из которых поддерживают идею введения института саморегулирования в отрасли.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "с частью 2 статьи 6" следует читать "с частью 2 статьи 5"

Реализация настоящего законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вызовет сокращения доходной базы федерального бюджета и не приведет к увеличению расходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.