Пояснительная записка к проекту федерального закона N 575825-5 "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статью 52 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 575825-5 "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статью 52 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проводимые на телевидении и радио совместные агитационные мероприятия (дебаты), как показывает мировой опыт, являются весьма эффективной формой донесения до избирателя положений предвыборной программы. Однако российское избирательное законодательство не способствует развитию агитации в такой форме. Действующий Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не только не нацеливает политические партии на активное участие в дебатах, но и фактически поощряет уклонение, предоставляя отказавшейся от дебатов политической партии возможность получить дополнительное эфирное время за счет налогоплательщиков. Между тем, отказ от участия в совместных агитационных мероприятиях ставит кандидатов, избирательные объединения в неравное положение, нарушает закрепленное частью 4 статьи 29 Конституции РФ конституционное право человека и гражданина свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, т.к. закрывает для избирателя важный канал получения информации о кандидате, политической партии, лишает его возможности сравнить как различные предвыборные программы, так и деловые качества их потенциальных исполнителей. 

Законопроект вводит обязанность участия в проводимых безвозмездно для кандидатов, политических партий на телевидении и радио совместных агитационных мероприятиях в период федеральных избирательных кампаний. При этом лидер федерального списка кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не может уклониться от участия, по крайней мере, в одних теледебатах, а кандидат в Президенты Российской Федерации - в теледебатах, на которые отведено не менее половины объема эфирного времени, предназначенного для совместных мероприятий на телевидении. Законопроектом вводится ответственность за уклонение от участия в совместных агитационных мероприятиях на выборах депутатов Государственной Думы. Мерами ответственности являются: сокращение объема бесплатного эфирного времени и оплата стоимости эфира, который уже был предоставлен безвозмездно.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статью 52 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статью 52 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статью 52 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статью 52 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.