Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 520201-5 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Колумбией о взаимной правовой помощи по уголовным делам" (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 520201-5 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Колумбией о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 520201-5 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Колумбией о взаимной правовой помощи по уголовным делам" (далее - Договор), внесенный в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 24 марта 2011 года.

Оказание правовой помощи по уголовным делам является важной формой международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью. Подписанный в городе Москве 6 апреля 2010 года Договор создает правовую базу российско-колумбийского двустороннего сотрудничества в вопросах взаимной помощи по уголовным делам.

Правовая помощь по уголовным делам в рамках международного двустороннего договора представляет собой деятельность одного государства по выполнению в соответствии с запросом другого договаривающегося государства определенных процессуальных действий в сфере уголовного судопроизводства. К таким действиям в соответствии со статьей 2 Договора, в частности, относятся: вручение процессуальных документов; получение доказательств; установление местонахождения и идентификация лиц и предметов; вызов свидетелей, потерпевших и экспертов на территорию запрашивающей Стороны; передача на время содержащихся под стражей лиц для участия в уголовном судопроизводстве на территории запрашивающей Стороны в качестве свидетелей, потерпевших или для производства иных процессуальных действий, указанных в запросе; передача документов, предметов и иных доказательств; предоставление разрешения на присутствие при исполнении запроса представителей компетентных органов запрашивающей Стороны; осуществление мер в отношении имущества. Следует подчеркнуть, что помимо перечисленных правовая помощь по уголовным делам в соответствии с рассматриваемым Договором может включать и любые другие виды помощи, не противоречащие законодательству запрашиваемого государства.

В рассматриваемом Договоре четко регламентируются требования, предъявляемые к запросу о правовой помощи, правила его исполнения, вручения документов, а также случаи отказа или отсрочки в оказании правовой помощи.

Договором закрепляется положение, согласно которому правовая помощь по уголовным делам оказывается в случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, является уголовно наказуемым и по российскому, и по колумбийскому законодательству. Однако, по своему усмотрению, запрашиваемое государство может оказывать помощь и по запросу в отношении деяний, не являющихся уголовно наказуемыми в соответствии с собственным законодательством.

Особенностью рассматриваемого международного договора является закрепление в нем положений о сотрудничестве договаривающихся Сторон в вопросах установления местонахождения орудий преступления и доходов от преступления, а также принятия в отношении них соответствующих мер (ст. 19). Причем правовой основой такого сотрудничества является не только рассматриваемый Договор, но и соответствующие нормы Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года.

Договор подготовлен на основе имеющейся практики разработки подобных документов, в полной мере учитывает международно-правовые стандарты в сфере оказания правовой помощи и отвечает интересам Российской Федерации.

Его реализация не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

На основании изложенного Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Республикой Колумбией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.

Председатель Комитета

К.И. Косачев