Пояснительная записка к проекту федерального закона N 577392-5 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в части продления срока действия указанного Федерального закона) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 577392-5 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в части продления срока действия указанного Федерального закона)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается продлить до 2025 года срок действия Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Сейчас срок действия ограничен 1-м января 2017 года. Это означает, что право на материнский капитал имеют женщины, которые родят ребенка не позднее 31 декабря 2016 года. С 1 января 2017 этого права они лишаются. Это обстоятельство будет способствовать резкому сокращению рождаемости с 2017 года в связи с отсутствием утери права женщин на средства материнского капитала, размер которого к этому периоду составит около 500 тысяч рублей.

Продление срока действия именно до 2025 года связывается со сроком действия "Концепции демографической политики в Российской Федерации на период до 2025 года".

На реализацию законопроекта (в случае его принятия) потребуют дополнительные затраты федерального бюджета с 2017 года. Но основная сумма дополнительных затрат необходима будет с 2020 года.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в части продления срока действия указанного Федерального закона)

На реализацию законопроекта (в случае его принятия) потребуют дополнительные затраты федерального бюджета с 20016 года. Но основная сумма дополнительных затрат необходима будет с 2019 года.

Исходные данные и расчет:

1. В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" расходы федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала в 2013 году составят 144 млрд. рублей.

2. Исходя из этой суммы и с учетом индексации размера средств материнского (семейного) капитала расходы федерального бюджета в 2015 году составят примерно 165 млрд. рублей, в 2016 году - примерно столько же. С 2016 года по 31 января 2018 года будут реализовываться права женщин, получивших их в соответствии с действующими нормами Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Поэтому в федеральном бюджете будут закладываться расходы на это бюджетное обязательство.

3. В случае принятия рассматриваемого законопроекта дополнительные затраты федерального бюджета в 2019 году будут составлять сумму примерно равную затратам 2015 года, умноженную на индекс инфляции.

Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, которые подлежат принятию, изменению, приостановлению в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в части продления срока действия указанного Федерального закона)

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации или иные нормативные правовые акты Российской Федерации.