Пояснительная записка к проекту федерального закона N 590574-5 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 590574-5 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия"

Досье на проект федерального закона

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия (далее - Соглашение) подписано в г. Москве 17 февраля 2010 г.

Соглашением регулируются вопросы юрисдикции Сторон в отношении объединенной российской военной базы на территории Республики Абхазия (далее - военная база), устанавливаются порядок применения воинских формирований военной базы во взаимодействии с вооруженными силами Республики Абхазия для защиты суверенитета и безопасности Российской Федерации и Республики Абхазия, порядок использования и функционирования объектов военной базы и иного недвижимого имущества, условия использования земельных участков, определяется статус личного состава военной базы, членов семей военнослужащих и гражданского персонала.

Действие Соглашения распространяется на все российские военные объекты (воинские формирования), находящиеся и планируемые к размещению на территории Республики Абхазия.

Состав военной базы определяется Российской Стороной по согласованию с Абхазской Стороной.

Абхазская Сторона в течение шести месяцев с даты подписания Соглашения передает Российской Стороне в безвозмездное пользование на весь срок действия Соглашения недвижимое имущество в местах дислокации военной базы и обеспечивает юридическое оформление на него прав Российской Стороны в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.

Право собственности на недвижимое имущество, приобретенное и (или) построенное Российской Стороной на территории Республики Абхазия для функционирования военной базы, принадлежит Российской Стороне, при этом Абхазская Сторона обеспечивает юридическое оформление прав собственности Российской Федерации в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

На военной базе допускается нахождение и совместное использование движимого имущества Абхазской Стороны.

Соглашением также устанавливаются порядок полетов российских воздушных судов, движения наземных транспортных средств, военных кораблей и военно-вспомогательных судов и управления ими, порядок пересечения государственной границы, использования средств связи, оказания материально-технических, медицинских, транспортных, образовательных и торгово-бытовых услуг, взимания налогов и сборов, возмещения причиненного ущерба.

Военная база обладает статусом, предусмотренным Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. для дипломатических представительств, а ее личному составу и членам семей предоставляются привилегии и иммунитеты, предусмотренные в отношении административно-технического персонала дипломатического представительства в соответствии с этой Конвенцией.

Соглашение заключено сроком на 49 лет с возможностью его автоматического продления на 15-летние периоды.

Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Соглашение будет способствовать закреплению долгосрочного российского военного присутствия и укреплению безопасности в регионе.

В связи с тем что Соглашение затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации и обеспечения международного мира и безопасности, основные права и свободы человека и гражданина, а также устанавливает правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, оно подлежит ратификации на основании подпунктов "а", "б", "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации "О международных договорах Российской Федерации".

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.