Пояснительная записка к проекту федерального закона N 597676-5 "О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации" (утратила силу)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 597676-5 "О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях снижения антропогенной нагрузки на водные объекты и улучшения их состояния.

Принятие данного законопроекта позволит более эффективно применять меры ответственности при выявлении фактов распашки земель, запрещенной в прибрежных защитных полосах водных объектов в соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 65 Водного кодекса РФ. В настоящее время применение мер ответственности при выявлении в прибрежной защитной полосе данного вида деятельности затруднено в связи с отсутствием четкого определения понятия "распашка", и при осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов в части соблюдения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в прибрежных защитных полосах водных объектов при отнесении сельскохозяйственных работ к "распашке" часто возникают спорные ситуации, приводящие к судебным разбирательствам.

Кроме того, учитывая, что целью установления специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос является предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, использование в действующей редакции Водного кодекса Российской Федерации термина "распашка" явно недостаточно для ограничения видов деятельности, которые могут повлечь негативное воздействие на водные объекты.

Так, большая часть сельскохозяйственных работ, нарушающих почвенный покров и приводящих к смыву почвенного слоя и загрязнению водного объекта, но напрямую не относящихся к распашке, в настоящее время остается разрешенной в прибрежных защитных полосах водных объектов.

Принятие законопроекта позволит более эффективно осуществлять государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, а также ужесточит режим деятельности в границах прибрежных защитных полос за счет расширения видов работ, запрещенных в указанных зонах.

В конечном итоге принятие данного законопроекта направлено на улучшение состояния водных объектов и повышение качества водных ресурсов.

Принятие законопроекта не потребует внесения изменений в другие нормативные правовые акты и дополнительных материальных затрат.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие каких-либо актов федерального законодательства.