Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по промышленности по проекту федерального закона N 284072-4 "Общий технический регламент "О водоотведении", внесенному членами Совета Федерации С.Ю. Орловой, В.Г. Завадниковым, О.Е. Пантелеевым, С.А. Шуваловым и депутатами Государственной Думы четвертого созыва А.А. Агеевым и Н.И. Сапожниковым 29 марта 2006 года (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по промышленности по проекту федерального закона N 284072-4 "Общий технический регламент "О водоотведении", внесенному членами Совета Федерации С.Ю. Орловой, В.Г. Завадниковым, О.Е. Пантелеевым, С.А. Шуваловым и депутатами Государственной Думы четвертого созыва А.А. Агеевым и Н.И. Сапожниковым 29 марта 2006 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по промышленности рассмотрел проект федерального закона N 284072-4 "Общий технический регламент "О водоотведении" - внесенный членами Совета Федерации С.Ю. Орловой, В.Г. Завадниковым, О.Е. Пантелеевым, С.А. Шуваловым и депутатами Государственной Думы четвертого созыва А.А. Агеевым и Н.И. Сапожниковым.

Рассматриваемый проект федерального закона направлен на реализацию "Концепции государственной политики в сфере использования, восстановления и охраны водных объектов", принятой Министерством природных ресурсов Российской Федерации в 2000 г., а также на упрощение процедуры установления нормативов сброса загрязняющих веществ в водные объекты и в системы водоотведения, сведение к минимуму влияния на эти процедуры субъективного фактора.

Необходимо отметить, что Федеральным законом от 1 мая 2007 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" внесены изменения, которыми деление на общие технические регламенты и специальные технические регламенты устранено.

Производственный контроль и государственный контроль, закрепленные в статьях 24 и 25 законопроекта, согласно Федеральному закону "О техническом регулировании", являются одними из форм оценки соответствия. В соответствии с указанным Федеральным законом технический регламент должен содержать правила оценки соответствия, т.к. не включенные в технический регламент требования к правилам и формам оценки соответствия не могут носить обязательный характер.

Вместе с тем, законопроект не закрепляет правил идентификации объектов технического регламента, что является существенной недоработкой данного законопроекта, т.к. противоречит требованиям Федерального закона "О техническом регулировании" в котором закреплено, что технический регламент должен содержать перечень объектов технического регулирования и правила их идентификации. Отсутствие правил идентификации объекта технического регламента не позволит определить какие требования технического регламента на него распространяются.

С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по промышленности не поддерживает проект федерального закона N 284072-4 "Общий технический регламент "О водоотведении".

Председатель Комитета

Ю.Д. Маслюков