Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту по проекту федерального закона N 572971-5 "О внесении изменений в федеральные законы "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (об особенностях эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок, подводных трубопроводов и проведения буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту
по проекту федерального закона N 572971-5 "О внесении изменений в федеральные законы "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
(об особенностях эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок, подводных трубопроводов и проведения буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" призван установить систему предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, возникающих при эксплуатации и использовании искусственных островов, сооружений и установок, подводных трубопроводов, проведении буровых работ в целях осуществления регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи, а также транспортировки и  хранения нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации.

В соответствии с законопроектом, организации, осуществляющие вышеуказанные виды деятельности (далее - эксплуатирующие организации), будут обязаны иметь план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в соответствии с которым планируются и осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Предлагается, чтобы эксплуатирующие организации самостоятельно утверждали планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую планируемую деятельность и предусматривающую разработку и реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде.

Законопроектом также предлагается установить, что в случае, если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в объемах, не позволяющих обеспечить его устранение на основе плана по предупреждению и ликвидации разливов, федеральный орган исполнительной власти, определенный Президентом Российской Федерации, на основании обращения эксплуатирующей организации привлекает дополнительные силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Законопроект предусматривает обязанность эксплуатирующих организаций в полном объеме возместить вред, причиненный окружающей среде в результате разлива нефти и нефтепродуктов, в том числе вред водным биологическим ресурсам и третьим лицам, а также расходы на привлечение дополнительных сил и средств для осуществления мероприятий по ликвидации разливов.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по транспорту полагает возможным принятие законопроекта в первом чтении.

Председатель Комитета

С.Н. Шишкарёв