Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций на проект федерального закона N 382695-5 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", внесенного депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
на проект федерального закона N 382695-5 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", внесенного депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым

Досье на проект федерального закона

Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций рассмотрел указанный проект федерального закона и не считает возможным поддержать его концепцию.

Предложенные депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым и С.В. Ивановым изменения в Методику учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой парламентской партии в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) (далее -Методика), усложняют процедуру такого учета.

Утвержденная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее - ЦИК России) Методика направлена на реализацию Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами" (далее - Федеральный закон), в том числе статьи 3 Федерального закона, в которой закреплен принцип освещения деятельности парламентских партий в равном объеме.

Принцип распространения информации о деятельности каждой парламентской партии в равном объеме осуществляется путем подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой парламентской партии в соответствующих телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой парламентской партии, с наибольшим из полученных значений в течение каждого календарного месяца.

В случае нарушения телеканалами и радиоканалами данного принципа созданная ЦИК России рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности парламентских партий, составляет соответствующее заключение.

Если факт нарушения подтвердится, ЦИК России принимает решение о необходимости компенсации соответствующей парламентской партии недостающего объема эфирного времени телеканалов и (или) радиоканалов соответствующей организацией телерадиовещания.

Таким образом, исключается возможность формирования необъективной оценки соблюдения закрепленного Федеральным законом принципа равного освещения деятельности парламентских партий соответствующими теле - и радиоканалами.

Принимая во внимание, что в представленном законопроекте излишне детализируются показатели, в соответствии с которыми осуществляется учет объема эфирного времени и допускается неоправданное вмешательство в деятельность редакций теле - радиоканалов, а также ущемляется их профессиональная самостоятельность, закрепленные за ними Законом РФ "О средствах массовой информации", Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций считает его принятие нецелесообразным.

Председатель Комитета

С.А. Попов