Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству по проекту федерального закона N 329832-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", внесенному Думой Ханты-Мансийского автономного округа -Югры (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
по проекту федерального закона N 329832-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", внесенному Думой Ханты-Мансийского автономного округа -Югры
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел проект федерального закона N 329832-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и отмечает следующее.

Представленным законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с 74 до 80.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, это позволит ввести на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дополнительные судебные участки, что уменьшит нагрузку на мировых судей при осуществлении правосудия, сократит количество дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, позволит и в дальнейшем обеспечивать надлежащее функционирование судебных участков округа, непрерывность осуществления судебного процесса и, в конечном итоге, реализацию права граждан на судебную защиту.

Следует отметить, что согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.

Вместе с тем, Федеральный закон не учитывает такой показатель как нагрузка в качестве критерия увеличения численности судебных участков.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации, что дает возможность субъекту Российской Федерации самостоятельно регулировать нагрузку на мировых судей путем изменения границ судебных участков исходя из численности населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Следует отметить, что согласно вышеуказанному федеральному закону границы судебных участков находятся в пределах границ административно-территориальных образований, таким образом за счет перераспределения судебных участков при учете максимально возможного количества населения на одном судебном участке есть возможность выделить 1 судебный участок из других административно-территориальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Исходя из изложенного, для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представляется целесообразным увеличение количества судебных участков при учете необходимости уточнения данных о численности населения в административно-территориальных образованиях и распределения действующих судебных участков в муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 329832-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, одновременно отмечая необходимость его доработки при подготовке ко второму чтению с учетом обоснованного расчета количества судебных участков в Ханты-Мансийском автономном округе.

Утверждено на заседании Комитета " " 2011 года.

Председателя Комитета

В.Н. Плигин