Пояснительная записка к проекту федерального закона N 604380-5 "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 604380-5 "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правом досрочного назначения трудовой пенсии с применением льгот, пользуются педагогические и медицинские работники, проживающие и работающие в сельской местности. Для медицинских работников - 1 год работы засчитывается за 1 год 3 месяца, для педагогических работников - учителей сельских школ - периоды работы засчитываются в специальный стаж независимо от занятости по ставке. Кроме того, пенсионные льготы имеют работники, занятые полный день на вредных и тяжелых условиях труда, такие как электросварщики, кузнецы, аккумуляторщики, женщины, работающие трактористами - машинистами и на погрузо-разгрузочных машинах, и некоторые другие.

Вместе с тем, Законом СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" до 1991 года предусматривались льготы по пенсионному обеспечению и для других специалистов, занятых тяжелым физическим сельскохозяйственным трудом.

В том числе трактористы - машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства - мужчины по достижении 55 лет при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе и женщины, работающие в качестве доярок, операторов машинного доения, операторов свиноводческих комплексов и механизированных ферм сельского хозяйства, - по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет.

Отмена указанных льгот ставит в неравное положение специалистов и работников, работающих в сельской местности, не способствует сохранению и дополнительному привлечению квалифицированных кадров к работе в сельскохозяйственном производстве.

Председатель Костромской областной Думы

А.И. Бычков

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" потребует дополнительных финансовых средств на выплату трудовых пенсий по старости на 5 лет ранее достижения установленного законом возраста мужчинам, проработавшим в качестве трактористов-машинистов сельского хозяйства.

В целом по Российской Федерации произвести расчеты не представляется возможным из-за отсутствия необходимых данных. При этом с принятием настоящего проекта Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникнет у 650 граждан, обратившихся в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.

Исходя из того, что средний размер трудовой пенсии по состоянию на 1 февраля 2011 года составляет 7847,68 рублей, на реализацию проекта Федерального закона для Костромской области потребуются дополнительные средства федерального бюджета с их переводом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий указанным гражданам в год в размере 61 211, 9 тысяч рублей.

Финансирование расходов, связанных с принятием и реализацией проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предполагается осуществлять за счет источников, предусматриваемых на финансирование соответствующих частей трудовых пенсий федеральными законами о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год.