Пояснительная записка к проекту федерального закона N 606451-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 606451-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 18 сентября 2011 г. N Пр-2729 (абзац 5 подпункта "а" пункта 1), и с учетом практики применения Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон) положениями, устанавливающими требования к созданию подразделений пожарной охраны на объектах с пожароопасными и взрывопожароопасными технологическими процессами производств, а также объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации.

Законопроектом вводятся требования пожарной безопасности к учреждениям здравоохранения и социальной защиты с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении в части их дополнительного оборудования системами оповещения о пожаре, с использованием персональных устройств со световым, звуковым и вибрационным сигналами оповещения, автономными резервными источниками электроснабжения.

В соответствии с законопроектом противопожарные расстояния, между зданиями, сооружениями и строениями, а также от лесничеств (лесопарков) до зданий, сооружений и строений должны обеспечивать нераспространение пожара.

Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов до границ лесничеств (лесопарков) предлагается установить не менее 100 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается дополнить Закон новой статьей, устанавливающей требования пожарной безопасности к технологическому оборудованию с обращением пожароопасных, пожаровзрывоопасных и взрывоопасных технологических сред, а также новыми частями к статьям, определяющим требования к величине индивидуального и социального пожарного риска на производственных объектах для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи этих объектов, наружному противопожарному водоснабжению, к деятельности органов по сертификации.

Часть существующих требований пожарной безопасности предлагается исключить из Закона и включить их в своды правил пожарной безопасности, являющиеся нормативными документами добровольного применения (требования к: проездам и подъездам к зданиям, автоматическим системам пожаротушения и сигнализации, системам противодымной защиты зданий и сооружений, противопожарному водоснабжению поселений и городских округов и т.д.).

Также на основе анализа материалов, поступивших из заинтересованных организаций в ходе публичного обсуждения законопроекта, в ряд статей Закона вносятся уточнения и изменения, связанные с практикой его применения.

Реализация федерального закона не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Принятие законопроекта позволит конкретизировать область применения, исключить излишнюю детализацию и двоякое толкование положений Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности "

Принятие указанного федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.