Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 20 сентября 2011 г. N 158/12 на проект федерального закона N 151989-4 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", принятый Государственной Думой во втором чтении 18 января 207 года (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 20 сентября 2011 г. N 158/12
на проект федерального закона N 151989-4 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", принятый Государственной Думой во втором чтении 18 января 207 года

Законопроект N 151989-4 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" был разработан в целях установления обязанности Банка России по отзыву лицензии на осуществление банковских операций, начиная с 1 января 2007 года, в отношении кредитных организаций, не выполняющих требование по достаточности собственных средств (капитала) на уровне 10 процентов.

При доработке законопроекта ко второму чтению, текст законопроекта был уточнен в части того, что основанием для отзыва лицензии является факт снижения уровня достаточности собственных средств ниже 2 процентов или его сохранения ниже 8 процентов в течение трех месяцев. Кроме того, ко второму чтению было уточнено изменение в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" в части снижения порога нарушения достаточности собственного капитала с 12% до 10% для начала осуществления мер по предупреждению банкротства банка. В указанной редакции законопроект был принят во втором чтении 18 января 2007 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду 18 января 2006 г.

Комитет отмечает, что финансово-экономический кризис и резко возросшая волатильность на мировых финансовых рынках продемонстрировали необходимость в более гибком подходе к регулированию банковской деятельности, в том числе к вопросам достаточности собственного капитала и механизмов осуществления мер по предупреждению банкротства банков.

Комитету представляется, что действующие в настоящее время нормы законодательства в части вопросов затрагиваемых законопроектом нуждаются в более комплексном и гибком урегулировании, в том числе с учетом разрабатываемых в настоящее время международных рекомендаций (Всемирный Банк, Банк международных расчетов, Совет по финансовой стабильности и др.)

Таким образом Комитет отмечает, что законопроект N 151989-4 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" утратил свою актуальность, в связи с чем, Комитет по финансовому рынку рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект в третьем чтении.

Председатель Комитета

В.М. Резник