Пояснительная записка к проекту федерального закона N 212386-5"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по инициативе субъекта, предложившего его кандидатуру в состав избирательной комиссии) (утратила силу)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 212386-5"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(по вопросу досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по инициативе субъекта, предложившего его кандидатуру в состав избирательной комиссии)

Досье на проект федерального закона

В соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" состав избирательных комиссий формируется на основании предложений различных субъектов, перечень которых определяется в зависимости от уровня избирательной комиссии. Безусловно данный принцип формирования избирательных комиссий нацелен на обеспечение независимости и объективности работы избирательных комиссий.

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрена возможность отзыва члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по инициативе субъекта, выдвинувшего его в состав избирательной комиссии. Данная ситуация приводит к тому, что изначально сформированные из представителей различных общественных и политических направлений избирательные комиссии, под влиянием различных факторов (административное воздействие, подкуп и т.д.) , могут утратить свою независимость.

Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса значительный (4 года). На протяжении этого срока могут быть выявлены различные факты свидетельствующие о недобросовестном отношении к исполнению своих обязанностей члена избирательной комиссии, в том числе и по отношению к субъекту его выдвинувшего, а также факты некорректного поведения члена избирательной комиссии, которые в целом ведут к утрате доверия со стороны субъекта предложившего кандидатуру члена избирательной комиссии.

Данным законопроектом предлагается предоставить возможность для досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии по инициативе субъекта, предложившего его кандидатуру в состав избирательной комиссии. Это позволит обеспечить независимость избирательной комиссии на протяжении всего периода её работы.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(по вопросу досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по инициативе субъекта, предложившего его кандидатуру в состав избирательной комиссии)

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по инициативе субъекта, предложившего его кандидатуру в состав избирательной комиссии) не предусматриваются дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

Перечень законодательных актов, подлежащих разработке и введению в действие или отмене, в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(по вопросу досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по инициативе субъекта, предложившего его кандидатуру в состав избирательной комиссии)

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по инициативе субъекта, предложившего его кандидатуру в состав избирательной комиссии) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.