Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 212386-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым, К.И. Черкасовым (утратил силу)

Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 212386-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым, К.И. Черкасовым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 22 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), установив, что полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса могут быть прекращены по решению органа, его назначившего, с передачей полномочий другому лицу.

Вместе с тем в целях обеспечения стабильности деятельности избирательных комиссий в избирательном законодательстве заложены принципы независимости и несменяемости избирательных комиссий.

Так, в пункте 12 статьи 20 Федерального закона закреплено, что избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Все члены избирательных комиссий с правом решающего голоса обладают равным объемом прав, а срок их полномочий истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят (пункт 5 статьи 29 Федерального закона). Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона определены ограничения, препятствующие наделению полномочиями члена комиссии с решающим голосом, а пунктом 6 этой же статьи установлен исчерпывающий перечень случаев освобождения от обязанностей члена комиссии с правом решающего голоса до истечения срока его полномочий.

Перечисленные нормы направлены на исключение возможности влияния органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий и иных субъектов избирательных правоотношений на объективность принимаемых членами избирательных комиссий решений в пределах их компетенции.

Кроме того, возможность досрочного отзыва членов избирательных комиссий может привести к нарушению стабильности работы избирательных комиссий, дезорганизации их деятельности и срыву избирательных кампаний.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин