Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 406967-4 "О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый депутатами Государственной Думы О.Г. Дмитриевой, Ж.И. Алферовым, С.И. Колесниковым, Н.С. Максимовой (утратило силу)

Заключение
Правительства РФ на проект федерального закона N 406967-4 "О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый депутатами Государственной Думы О.Г. Дмитриевой, Ж.И. Алферовым, С.И. Колесниковым, Н.С. Максимовой

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитывать доходы в виде средств и имущества безвозмездно полученных на ведение уставной деятельности научных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", либо на ведение уставной деятельности фондов поддержки научных исследований и (или) образовательной деятельности.

Согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, относятся, в частности, доходы в виде:

имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования;

полученных грантов.

В целях главы 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса грантами признаются денежные средства или иное имущество в случае, если их передача (получение) удовлетворяет следующим условиям: гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими лицами, некоммерческими организациями, а также иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации, на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально не защищенных категорий граждан, а также на проведение конкретных научных исследований.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 и пунктом 2 статьи 251 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, безвозмездно полученного государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также негосударственными образовательными учреждениями, имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности, на ведение уставной деятельности и целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров) из бюджета бюджетополучателям и целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.

Таким образом, вопрос финансирования научной и образовательной деятельности через механизм безвозмездной передачи средств и имущества соответствующим организациям уже в основном решен Налоговым кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем Правительство Российской Федерации считает возможным расширить указанный в рассматриваемом подпункте перечень фондов, средства которых при получении налогоплательщиком не учитываются в составе доходов при определении налоговой базы. Соответствующая норма предусмотрена в проекте федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности", внесенном Правительством Российской Федерации в Государственную Думу.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков