Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 407027-4 "О внесении изменений в статью 34616 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый депутатами Государственной Думы О.Г. Дмитриевой, Ж.И. Алферовым, С.И. Колесниковым, Н.С. Максимовой (утратило силу)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 407027-4 "О внесении изменений в статью 34616 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый депутатами Государственной Думы О.Г. Дмитриевой, Ж.И. Алферовым, С.И. Колесниковым, Н.С. Максимовой

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается расширить содержащийся в статье 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации перечень расходов, на которые налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, уменьшает полученные доходы.

Предлагаемая формулировка подпункта 35 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации требует уточнения с учетом того, что Патентным законом Российской Федерации предусмотрена уплата патентных пошлин не только за выдачу патента, но и за поддержание его в силе, выплата авторских вознаграждений, а также с учетом того, что действующая редакция этого закона не предусматривает выдачи такого документа как свидетельства.

Вместе с тем предложение об увеличении расходов указанных налогоплательщиков на суммы расходов на патентование и расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки поддерживается.

Соответствующая норма включена в проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности", внесенном Правительством Российской Федерации в Государственную Думу.

Законопроектом также предусматривается изложить пункт 2 статьи 346.16 Кодекса в новой редакции, в соответствии с которой исключается первый абзац пункта 2 статьи 346.16 Кодекса, устанавливающий порядок учета в целях налогообложения расходов, перечисленных в пункте 1 статьи 346.16 Кодекса. Исключается норма, в соответствии с которой расходы должны соответствовать критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 Кодекса, то есть быть обоснованными и документально подтвержденными.

Реализация указанного положения законопроекта может повлечь увеличение необоснованных и неподтвержденных документально расходов, уменьшающих налоговую базу при применении упрощенной системы налогообложения. Как следствие, это приведет к изменению доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов и поэтому не поддерживается.

К законопроекту имеются также замечания юридико-технического и редакционного характера. В частности, неверно указаны источники официального опубликования статьи 346.16 Кодекса, наименование проекта не согласуется с его содержанием, поскольку в статью 346.16 Кодекса предлагается внести несколько изменений, (в пункты 1 и 2), а не одно изменение.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков